Этим летом СМИ уделили много времени обсуждению вопроса о том, следовало ли окружающим более тщательно проверить одного устричника из штата Мэн и ветерана морской пехоты, претендовавшего на должность в федеральных органах.

Даже после того как Грэм Платнер отказался от участия в выборах в Сенат США, его друзья и противники продолжают спорить о том, повлияли ли на его прошлые проблемы с алкоголем и наркотиками, психические расстройства или агрессивное поведение по отношению к партнерам заболевания, связанные со службой, из-за которых он получил 100-процентную степень инвалидности от Департамента по делам ветеранов (VA).

Сейчас в том же штате в центре внимания оказался Дэвид Бруйетт — ветеран войны в Афганистане с проблемным прошлым, которому, возможно, тоже было бы лучше заниматься добычей устриц. Бруйетт прослужил восемь лет в армии США и Национальной гвардии штата, после чего был принят на работу не на одну, а сразу на две федеральные должности. Благодаря непродуманной инициативе по набору большего числа бывших военнослужащих на должности в правоохранительных органах без надлежащей проверки биографии он снова получил право носить оружие.

В начале этого месяца, проработав полицейским в Департаменте по делам ветеранов (VA), а затем перейдя на службу в Департамент внутренней безопасности (DHS), Бруйетт застрелил Йохана Себастьяна Дурана Герреро, молодого колумбийского иммигранта, во время дорожной проверки в Биддефорде, штат Мэн.

«Конвейер» из ветеранов в полицию

Благодаря тому, что Конгресс выделил 30 миллиардов долларов на создание 10 000 дополнительных должностей в этом ведомстве в период с 2025 по 2030 год — а также сокращению рабочих мест в других федеральных ведомствах, где часто трудоустраиваются ветераны, — всё больше бывших солдат нанимаются в военизированные структуры при недостаточной проверке, минимальной подготовке и под руководством лиц, которые поощряют жестокость. Те, кто уже работал в полиции, получают приоритет при получении подписных бонусов в размере до 50 000 долларов.

Бруйетт входит в число 200 000 ветеранов, непропорционально представленных среди почти миллиона сотрудников правоохранительных органов страны — от местных полицейских департаментов до быстрорастущей Службы иммиграционного и таможенного контроля (ICE).

Ради их же блага и благополучия всех американцев некоторым из этих ветеранов не следует менять одну форму на другую. Дело в том, что прошлая военная служба не только приводит к посттравматическому стрессовому расстройству (ПТСР); она также может оставить у бывших военнослужащих черепно-мозговые травмы, которые провоцируют агрессивное и импульсивное поведение.

В случае с Робертом Кардом, устроившим массовую стрельбу в штате Мэн — давним инструктором по метанию гранат в армейском резерве, который никогда не участвовал в боевых действиях, — это состояние привело к убийству 18 соседей в баре и боулинге в Льюистоне, штат Мэн, почти три года назад. Гораздо чаще встречается сложный личный переход к гражданской жизни, типичным примером которого является дважды разведённый Бруйетт, чей отец и брат также служили в армии.

Проблемы с психическим здоровьем

По словам первой бывшей жены Бруйетта, Эшли, он впервые стал проявлять словесное и физическое насилие после вступления в армию в 2007 году. Как она рассказала газете «The New York Times», его последующее неадекватное поведение включало удушение, бросание на пол и прижимание к стене. В 2012 году такие «угрозы и преследования стали настолько постоянными», что она бежала из штата, чтобы спастись от него. «У него проблемы с психическим здоровьем, он вспыльчив, реагирует слишком бурно [и] ему нужно пройти курс лечения», — говорит она.

Семь лет спустя его следующая бывшая жена обратилась за судебным запретом против Бруйетта после того, как он «выломал её дверь, уничтожил её вещи, сбросил её одежду с моста» и плюнул ей в лицо. В своих судебных документах она выразила опасения, что он будет преследовать её, «приходя ко мне домой или сидя на парковке у моего места работы». Таким образом, как выяснило CNN, в 2019 и 2021 годах судья дважды выносил временные постановления, обязывающие Бруйетта сдать всё огнестрельное оружие.

Что ещё хуже, когда в 2021 году Бруйетт проходил переподготовку на должность пожарного, ему на голову упала тяжёлая двутавра, нанеся серьёзные повреждения. В ходе судебного разбирательства по поводу этого несчастного случая он признался, что страдает «нарушением памяти, когнитивными нарушениями, головными болями, головокружением и повышенной чувствительностью».

Задолго до того, как он произвел выстрелы, убивших Герреро, он уже работал среди пациентов и персонала Департамента по делам ветеранов (VA) в штате Мэн в составе ведомственной полиции, имеющей собственную проблемную историю применения чрезмерной силы. А затем в декабре прошлого года он беспрепятственно перешел на службу в ICE, несмотря на неоднозначную судебную историю и не связанную со службой в армии черепно-мозговую травму, которая должна была бы стать основанием для дисквалификации.

Неудачный выбор карьеры

Когда мы проводили исследования для одной из наших предыдущих книг о ветеранах, два отставных офицера армии, оба выпускника Вест-Пойнта, выразили глубокую озабоченность по поводу работы в полиции — в любом её виде — в качестве послевоенной карьеры для ветеранов, подверженных риску злоупотребления психоактивными веществами и самоубийства из-за посттравматического стрессового расстройства (ПТСР), хронической боли или черепно-мозговых травм.

Дэниел Сьюрсен, многократно награжденный майор, служивший в Афганистане и Ираке, сказал нам: «Когда ты уходишь со службы, никакой депрограммировки не происходит… Тебя просто заваливают лекарствами, а потом ты сразу отправляешься в полицейскую академию». Поскольку «военный стиль полицейской деятельности основан на представлении, что районы с высоким уровнем преступности следует рассматривать как оккупированные страны, человек может вернуться в Балтимор, Камден или Детройт и действовать так же, как мы действовали при оккупации Кабула или Багдада».

Как отметил его коллега, ветеран боевых действий в войне в Персидском заливе и военный историк Эндрю Бейсевич: «Учитывая, что у нас есть целая группа травмированных молодых людей, возможно, последнее, что нам нужно, — это устраивать их на работу, где они будут носить оружие в условиях, которые только усугубят ситуацию».

Даже во время администрации Барака Обамы Министерство юстиции США (DOJ) не прислушивалось к таким знающим инсайдерам. Вместо этого DOJ выделило местным полицейским управлениям по всей стране десятки миллионов долларов на финансирование должностей, предназначенных исключительно для ветеранов.

Как отмечается в отчете The Marshall Project за 2017 год «Когда воины надевают значок», такое сочетание специального финансирования и преференциального найма, предписываемого законами штатов или федеральным законодательством, затруднило «формирование полицейских сил, которые бы отражали разнообразие сообществ и понимали их». Среди вновь принятых сотрудников, получивших наибольшую выгоду от этой политики, непропорционально много белых, поскольку 60 процентов всех военнослужащих — мужчины и женщины — не относятся к этническим меньшинствам.

Неправомерное применение силы

При первой администрации Трампа Министерство юстиции не проявляло особого интереса к отслеживанию последующей служебной деятельности недавно принятых на работу ветеранов или к тому, как их военный опыт может повлиять на их поведение.

Однако к тому времени Международная ассоциация начальников полиции (IACP) уже выразила озабоченность по поводу «интеграции военнослужащих» в правоохранительные органы. В своём руководстве по найму 2009 года IACP отмечала, что «в случае ветеранов, вернувшихся с боевых заданий из Ирака или Афганистана, их боевая обстановка и условия полицейской службы могут показаться удивительно схожими».

В результате предыдущая военная служба на Ближнем Востоке «может привести к тому, что вернувшиеся офицеры ошибочно размывают границы между боевыми ситуациями в армии и ситуациями с гражданскими преступлениями, что приводит к несоответствующим решениям и действиям, особенно при применении смертоносной силы».

В этом отчете IACP, подготовленном при содействии Бюро по оказанию помощи в области правосудия Министерства юстиции США, также отмечалось, что ветераны, страдающие посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР) и сопутствующими «депрессией, гневом, замкнутостью и семейными проблемами», могут демонстрировать «низкую терпимость к жалобам граждан» и большую склонность к «ненадлежащему применению силы». Некоторые опрошенные начальники полиции сообщили, что ветераны, находящиеся под их командованием, вернулись «неподготовленными к жизни в гражданском обществе», поскольку ПТСР привило им «чрезмерно развитый инстинкт выживания».

Стрельба с участием полицейских

Исследователи из Школы общественного здравоохранения Техасского университета обнаружили, что сотрудники полицейского управления Далласа, имеющие военный опыт, чаще прибегали к применению оружия при исполнении служебных обязанностей, чем полицейские, не являющиеся ветеранами. За десятилетний период почти треть из более чем 500 полицейских, вовлеченных в инциденты со стрельбой, были ветеранами. Вероятность применения оружия у тех, кто участвовал в зарубежных миссиях, была почти в три раза выше; у тех, кто не участвовал в таких миссиях, вероятность оказаться вовлеченным в инцидент со стрельбой все равно была в два раза выше. В этом исследовании, опубликованном в журнале «Journal of Public Health», был сделан вывод, что некоторым ветеранам, работающим в полицейском департаменте Далласа, не хватало «навыков критического мышления» при столкновении с «ситуациями, сопровождающимися высоким уровнем стресса».

Проект «Маршалл» сообщил о схожих выводах после изучения жалоб на применение силы и случаев полицейских стрельб со смертельным исходом в нескольких городах. В Бостоне и Майами офицеры с военным опытом вызывали больше жалоб со стороны граждан на чрезмерное применение силы. Почти треть полицейских Альбукерке, причастных к в общей сложности тридцати пяти случаям стрельбы со смертельным исходом в период с января 2010 года по апрель 2014 года, были ветеранами. Один из полицейских, против которого был подан иск после убийства невооруженного автомобилиста, был ветераном войны в Ираке, у которого посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР) вызывало воспоминания о пережитом, кошмары и провалы в памяти. Тем не менее, как выяснил «The Marshall Project», его «направили на патрулирование района города с высоким уровнем преступности, известного как «зона боевых действий»».

«Для обеспечения общественной безопасности и гарантирования стабильного, надёжного и продуктивного персонала», — отмечают исследователи «Маршалл-проекта», — необходимы чёткие и последовательные правила полицейского управления, позволяющие «оценивать психическую и физическую пригодность сотрудников». Однако практика отбора кандидатов в местных полицейских управлениях по всей стране по-прежнему далека от стандартизации и эффективности. «Некоторые ведомства используют административные собеседования и психологические оценки, чтобы определить, насколько ветераны-офицеры смогут выполнять основные должностные обязанности, в то время как другие ведомства полагаются на своего ведомственного врача или вообще не имеют никакой политики в этом вопросе».

Отсутствие местных ограничений

Каким бы бесполезным ни был вклад в милитаризацию полиции, связанный с наймом слишком большого числа ветеранов после 11 сентября, новые и старые полицейские в Далласе, Бостоне, Майами и других городах, по крайней мере, патрулируют улицы без масок. Они носят значки со своими именами и, в большинстве мест, также используют нательные камеры. Если они допускают ошибку в ситуации повышенного стресса, в их отношении проводится расследование внутренних дел и/или допрос в гражданской комиссии по контролю за деятельностью полиции, особенно если имела место стрельба с участием полицейского.

Когда шесть лет назад в Миннеаполисе ветеран армии по имени Дерек Шовин применил к Джорджу Флойду смертельный удушающий захват, он даже был привлечен к уголовной ответственности и приговорен к длительному тюремному заключению. А когда другой ветеран армии по имени Джонатан Роуз — бывший пулеметчик в Ираке, направленный прошлой зимой в «Твин-Сити» в качестве агента ICE — открыл огонь по Рене Гуд, был ли он привлечен к уголовной ответственности за убийство матери троих детей — гея и неиммигранта? Пока нет.

Так что не стоит затаивать дыхание в ожидании справедливости для Йохана Себастьяна Дурана Герреро. Последние 18 месяцев федеральные иммиграционные агенты действовали при гораздо меньшем общественном контроле и ответственности, чем любой местный полицейский департамент. При этом они убили 23 человека при обстоятельствах, которые детективы по делам об убийствах и местные прокуроры не смогли должным образом расследовать.

Министерство внутренней безопасности только что удвоило ставку на свою политику неразглашения имен сотрудников, причастных к этим смертельным инцидентам. Агентам Федерального бюро расследований (ФБР) было дано указание прекратить расследование заявлений таких людей, как Дэвид Бруйетт, которые утверждают, что применили смертоносное оружие в ответ на угрозу своей жизни.

В нынешних условиях ни друзья, ни родственники, ни консультанты по трудоустройству молодых ветеранов не должны поощрять их поддаваться соблазну ICE — каким бы сильным ни было их желание найти работу. Как сказал один бывший сотрудник ICE газете «Boston Globe»: «Нам всем следует быть обеспокоенными… тем, что они снизили стандарты, поспешили с наймом и сделали предложения людям до завершения проверки».

Даже если у соискателей с военным прошлым нет признанных «когнитивных дефицитов», как у Бруйетта, снова надевать камуфляж — при этом останавливая транспорт, выбивая двери, размахивая автоматическим оружием и участвуя в автомобильных погонях — не является разумным выбором карьеры ни для них, ни для нас.