«Красные профсоюзы» или отвлекающий маневр: что стоит за нападками на RAFFWU?

12 августа Бен Кэрролл и лейбористское правительство штата Виктория дали старт законодательной атаке на профсоюз RAFFWU. Возможно, нам следовало предвидеть это, но для меня стало шоком увидеть пресс-релиз, в котором объявлялось о внесении в парламент законопроекта «О внесении поправок в закон о реформе регистрации ассоциаций» 2026 года. 

Предлагаемый законопроект вносит поправки в законодательство, касающееся зарегистрированных ассоциаций, и предоставляет Управлению по защите прав потребителей штата Виктория право ликвидировать любую ассоциацию, созданную в «производственных целях» на территории штата Виктория, если данная организация не зарегистрирована в соответствии с Законом о справедливых условиях труда.

Однако Закон о справедливых условиях труда содержит положение, согласно которому нельзя создавать зарегистрированную организацию, если уже существует зарегистрированная организация, в которую вашим членам «было бы удобнее вступить».

Викторианское отделение Австралийской лейбористской партии (ALP) заявило, что этот новый закон направлен против «красных профсоюзов» — группы незарегистрированных профсоюзных объединений, которые якобы представляют интересы работников, обещая более низкие взносы и отсутствие связей с политическими партиями.

Невероятно, что в условиях неопределённости с результатами выборов в штате, до которых осталось всего несколько месяцев, и при том, что до окончания сессии осталось всего несколько заседаний, премьер-министр Бен Кэрролл стал бы тратить время и силы на разработку специального закона, направленного против крошечных и неэффективных «Красных профсоюзов».

Если проанализировать контекст, в котором был разработан этот законопроект, становится очевидным, что речь идет о целенаправленной атаке на Профсоюз работников розничной торговли и фаст-фуда (RAFFWU). 

Этот законопроект призван загнать RAFFWU в «ничейную зону». Не имея возможности зарегистрироваться в качестве профсоюза и не имея права действовать как зарегистрированное общество, небольшой организации будет сложнее сохранять свою целостность и объединять работников.

Этот законопроект представляет собой постыдную попытку правительства Кэрролла ликвидировать профсоюз RAFFWU законодательным путем в интересах Ассоциации работников магазинов, смежных отраслей и дистрибуции (SDA).

Кэрролла не зря прозвали «Кмарт Китинг».

«Красные профсоюзы» или отвлекающий маневр?

Так кто же все-таки эти «Красные профсоюзы»? Согласно информации на их собственном сайте, «Красные профсоюзы» насчитывают примерно 25 000 членов. Для сравнения: это примерно столько же, сколько в MEU (25 435), и где-то между FSU (20 658) и NTEU (28 737). 

Они разделены на 5 общих «ассоциаций»: Австралийское общество медицинских работников (AMPS) для врачей и смежных медицинских специалистов; Профессиональная ассоциация учителей Австралии (TPAA); Профессиональная ассоциация медсестер Австралии (NPAA); Профессиональная ассоциация присяжных должностных лиц Австралии (для полицейских) и Независимый профсоюз работников Австралии (открытый для всех, кто не входит в состав остальных 4 профсоюзов). 

Эти «ассоциации» обещают «защиту без политики». Они заявляют, что предлагают юридическое представительство и помощь в решении трудовых вопросов, не прибегая к «партийной политике». Однако «Красные профсоюзы» имеют тесные связи с ЛНП (Либерально-национальной партией Квинсленда). Они были созданы Грэмом Хейкрофтом, бывшим председателем комитета ЛНП по трудовым отношениям и политике занятости. Среди других заслуг Хейкрофта — членство в обществе HR Nicholls, поддержка кампании «Джо — в премьер-министры» и статус франчайзи кадрового агентства Troubleshooters Available, с помощью которого он вмешался и нанёс серьёзный ущерб усилиям профсоюза AWU по объединению стригалей в Квинсленде в 1990-х годах. 

Однако «Красные профсоюзы» действительно привлекли к себе внимание и начали распространяться за пределы штата Квинсленд, родного штата Хейкрофта, только тогда, когда они начали выступать против «обязательной вакцинации» во время пандемии COVID. 

Неясно, сколько работников представляют «красные профсоюзы» в штате Виктория, где предлагается принять этот закон. Даже если бы половина их членов по всей стране проживала в Виктории (в чем я сильно сомневаюсь), это все равно составило бы ничтожно малое число людей, которых нужно «защищать» с помощью специально разработанного закона. Это просто не имеет смысла. «Красные профсоюзы» — это отвлекающий маневр. 

Я действительно считаю, что «красные профсоюзы» наносят вред. Но проблема в них не в том, что они не являются зарегистрированными профсоюзами или не входят в состав Австралийской конфедерации профсоюзов (ACTU) и штатных советов профсоюзов и трудящихся. Проблема в том, что они существуют для того, чтобы подрывать подлинную организацию трудящихся, и не заинтересованы в улучшении условий труда для рабочего класса в целом. 

Их подход и модель представляют собой худший вариант профсоюзного движения в сфере услуг: позвони на горячую линию, когда у тебя как у отдельного человека возникнет кризисная ситуация; пусть твою проблему решат (возможно!?) как у отдельного человека; и снова возвращайся к работе как отдельный человек. И не забывай, что наши членские взносы дешевле! Это никоим образом не способствует укреплению власти трудящихся. 

Эту модель другие профсоюзы должны без труда опровергнуть, просто более эффективно занимаясь организацией. Насколько ослабли профсоюзы в этой стране, что они не в состоянии убедить хотя бы часть этих работников в том, что в солидарности — сила? Что объединение работников по сути своей является политическим делом? Что членство в профсоюзе — это нечто большее, чем просто номер 1800, по которому можно позвонить? Неужели наши профсоюзы настолько ослабли, что не способны справиться с этой задачей? И что единственное решение — умолять Австралийскую лейбористскую партию (ALP) принять соответствующее законодательство? 

Неприятная правда заключается в том, что да, многие профсоюзы в настоящее время действительно настолько слабы. Большая часть усилий Австралийской конфедерации профсоюзов (ACTU), профсоюзных советов штатов и местных профсоюзов направлена на то, чтобы лоббировать Австралийскую лейбористскую партию (ALP) с целью принятия законов, облегчающих их деятельность. 

Наши профсоюзы зачастую не представляют интересы работников и не вовлекают их в организационную работу. И хотя значительная часть рабочей силы по-прежнему не объединена в профсоюзы, те, кто всё же остаётся членами профсоюза, редко видят организаторов, не получают поддержки в укреплении профсоюза на своём рабочем месте и порой с трудом дозваниваются до руководства. Так зачем же работнику платить более высокие взносы, если всё, что он получает в результате, — это номер с кодом 1800 и присоединение к Австралийской лейбористской партии (ALP)? 

Недостатки наших профсоюзов создали условия, при которых «красные» профсоюзы могут привлекать новых членов, пусть даже в небольшом количестве. И именно эта слабость заставляет профсоюзы искать законодательные решения вместо того, чтобы проявить мужество и вернуть работников к себе посредством организационной работы. 

В конечном счёте, однако, представление «красных профсоюзов» в качестве цели данного законопроекта — это отвлекающий манёвр. Законопроект был внесен в парламент штата Виктория, когда до выборов в штате оставалось всего ВОСЕМЬ заседательных дней. Лишь ничтожное число работников штата Виктории являются членами «красных профсоюзов». В этом нет никакого смысла.

RAFFWU

Бен Кэрролл и Австралийская лейбористская партия (ALP) преследовали совершенно иную цель при разработке этого законопроекта, о которой они намеренно не упомянули в пресс-релизе. RAFFWU. 

RAFFWU была создана в 2016 году, когда рабочие и активисты стали все более недовольны зарегистрированным профсоюзом, охватывающим розничных работников - Ассоциацией дистрибьюторов магазинов и союзных работников - SDA.

Рабочие, которые основали RAFFWU, были разочарованы тем, что единственный зарегистрированный профсоюз в их отрасли заключал дерьмовые сделки с некоторыми из самых прибыльных компаний в стране. SDA провела переговоры с крупными работодателями, которые либо не смогли пройти «лучший общий тест», либо включили заработную плату чуть выше минимального размера вознаграждения, но с сокращенными условиями, включая снятие штрафных ставок. Взамен SDA получила неограниченный доступ к работникам для найма и вычета заработной платы за взносы. Дешевые работники для гигантов супермаркетов и фаст-фуда; огромное количество членов для SDA, покупающих их энергию в ALP.

RAFFWU и его члены работали над тем, чтобы бороться с соглашениями о неполноценности; выступали в качестве посредника для членов, улучшая соглашения во время переговоров, в которых доминировала SDA; проводили кампании по безопасности, дискриминации по признаку пола и преследованиям и руководили промышленными действиями в нескольких крупных розничных сетях.

RAFFWU заполнила пустоту, оставленную отсутствием интереса SDA к организации и представлению интересов работников. Через RAFFWU работники розничной торговли и фаст-фуда могут организовывать и бороться за лучшее предложение на работе. SDA не заинтересована в поддержке работников, которые организуют или даже предоставляют место для самоорганизации.

С 2017 года численность членов SDA резко сократилась с 213 127 до 196 933 человек. Отчасти это снижение связано с организационной деятельностью профсоюза RAFFWU и его усилиями по привлечению внимания к дружественным отношениям SDA с работодателями. В ответ на это SDA обратилась к Австралийской лейбористской партии (ALP) и потребовала законодательного решения для «борьбы» с RAFFWU.

Шоппинги

SDA является Последний остаток «Групперов»Это были консервативные католики в ALP, борющиеся против присутствия коммунизма в профсоюзах в Австралии. Влияние группы было на пике в течение 1940-х - 1960-х годов и привело к расколу ALP и образованию DLP в 1957 году.

Несколько профсоюзов перешли под контроль «груперов», в том числе Объединенный профсоюз служащих, Объединенная ассоциация металлистов, Австралазийское общество инженеров и SDA. В течение XX века большинство этих профсоюзов либо объединились, либо свергли руководство «груперов», в результате чего SDA остался последним оплотом.

Хотя уход на пенсию в 2018 году долголетнего лидера SDA Джо де Брюйна привел к тому, что SDA несколько сократила свои публичные высказывания и агитационную деятельность по социальным вопросам, таким как однополые браки и аборты, её стратегия в сфере трудовых отношений — заключение выгодных соглашений с работодателями с целью обеспечения автоматического включения в профсоюз; удержания из заработной платы и преференциального режима для отраслевого пенсионного фонда SDA REST — осталась неизменной. 

Активная организация протестных акций или проведение забастовок не входит в «ДНК» профсоюза SDA. Профсоюз действует через свои связи с работодателями, а также благодаря своему влиянию в Австралийской лейбористской партии (ALP).

В декабре профсоюз AWU (фракционный союзник SDA) вынес на рассмотрение конференции Австралийской лейбористской партии (ALP) в Квинсленде предложение под названием «Профсоюзам-штрейкбрехерам нет места в Квинсленде» и предложил: «Чтобы данная конференция: 1. Осудила NPAQ, TPAQ, AMPS, RAFFWU и другие «красные» профсоюзы, которые продолжают сеять раскол в нашем профсоюзном движении. 2. Призывает правительство Майлза и далее отстаивать свою позицию и делать всё возможное для того, чтобы штрейкбрехерские профсоюзы не имели места в Квинсленде». На Национальной конференции Австралийской лейбористской партии (ALP) в июле федеральный министр по трудовым отношениям Аманда Ришворт внесла поправку в Национальную платформу ALP, согласно которой «Лейбористская партия примет законодательство, ограничивающее участие фиктивных профсоюзов в рамках Закона о справедливых трудовых отношениях, включая их право выступать в качестве представителей при ведении переговоров». Ришворт — бывшая должностная особа SDA. Правительство Южной Австралии, возглавляемое другим бывшим должностным лицом SDA, Питером Малинаускасом, ещё в 2024 году приняло законы, направленные на борьбу с «незарегистрированными профсоюзами». 

Поэтому, столкнувшись с вполне реальной угрозой поражения на предстоящих выборах в штате, новоиспечённый премьер-министр штата Виктория (и член партии SDA) Бен Кэрролл воспользовался случаем, чтобы заручиться поддержкой своих соратников по фракции в профсоюзном движении, поставив этот законопроект на первое место в своём списке приоритетных задач.

Речь идет об организованной стратегии SDA, направленной на то, чтобы с помощью законодательных мер подорвать деятельность профсоюза RAFFWU. 

Свобода объединений?

Эта законодательная атака Австралийской лейбористской партии (ALP) в интересах СДА (SDA) выявляет серьезные проблемы в том, как австралийское государство регулирует деятельность профсоюзов. Хотя у нас есть право вступать или не вступать в организации, государство жестко контролирует, какие организации могут пройти регистрацию. 

Это не настоящая свобода объединения. Конечно, не так, как предполагала МОТ.

Для рабочих это означает, что если ваш профсоюз дерьмовый, слабый или антидемократический, вы можете либо взять его, либо покинуть его. Для первых членов RAFFWU укоренившийся кумовство и распродажи сделок SDA сделали оба этих варианта неудовлетворительными.

Члены RAFFWU проявили нестандартный подход и нашли способ обойти ограничения, налагаемые Законом о справедливых условиях труда, но теперь их собираются наказать за то, что они осмелились объединиться. Я не сомневаюсь, что RAFFWU будет продолжать свою организационную работу, но ей придётся сталкиваться с ещё большими трудностями.

Жесткие нормативные требования, определяющие, какие организации могут быть зарегистрированы, а также строгие правила разграничения препятствуют свободному объединению работников. Действующее законодательство не служит интересам работников, а, напротив, защищает интересы существующих профсоюзных бюрократий и их хозяев из Австралийской лейбористской партии (ALP). 

И, как мы уже видели на примере CFMEU, а теперь и RAFFWU, Австралийская лейбористская партия (ALP) не боится принимать новые законы, чтобы ограничить деятельность эффективных и активных профсоюзов, если действующие законодательные рамки окажутся недостаточными или неэффективными. 

Не скорбите, а действуйте

Столкнувшись с паутиной корыстных интересов между крупным бизнесом, профсоюзами и Австралийской лейбористской партией, легко почувствовать отвращение, деморализацию и сдаться.

Но мы не можем позволить этим корыстным интересам остановить нас. Мы должны продолжать свою организационную работу. 

Мы должны объединяться в профсоюзы там, где это возможно, даже если это сложно и кажется невозможным. Кратчайших путей нет.

Только благодаря самоорганизации мы сможем обрести силу. Если достаточное количество из нас объединится для этого, мы сможем создать боевое профсоюзное движение, способное противостоять несправедливым законам, жестоким законодательным инициативам и тем, кто хочет заставить нас молчать, подчиняться и оставаться неорганизованными. 

RAFFWU доказала, что работников розничной торговли и сетей быстрого питания вполне можно объединить в профсоюзы. Работники этих отраслей более чем готовы вступить в борьбу с некоторыми из крупнейших компаний страны. 

Рабочие должны поддерживать наших товарищей по RAFFWU, чтобы бороться с боссом в цеху и противостоять антирабочим законам.

Сара Миссен — писательница и профсоюзная активистка. Она ведёт рубрику «Disputes Report».