Аннотация

В 1950 году, когда линии фронта в глобальной «холодной войне» окончательно определились, тунисский националистический профсоюзный центр — Общий тунисский профсоюзный союз (UGTT) — вышел из возглавляемой коммунистами Всемирной федерации профсоюзов и через год присоединился к ориентированной на Запад Международной конфедерации свободных профсоюзов. Этот шаг оказался дальновидным, поскольку вскоре UGTT заключил ценный союз с антикоммунистическими лидерами Американской федерации труда и Конгресса промышленных организаций (AFL-CIO). Рассматривая национально-освободительную борьбу Туниса через призму холодной войны, AFL-CIO считала крайне важным поддержать дело UGTT и удержать его в рамках антикоммунистического, международного «свободного» профсоюзного движения, чтобы тунисские рабочие не перешли в просоветский лагерь. Позже, после обретения Тунисом независимости в 1956 году, AFL-CIO и группа американских экспертов по вопросам развития и дипломатов выдвинули UGTT и её некоммунистические, ориентированные на рабочих усилия по «национальному строительству» в качестве яркого образца для подражания профсоюзным движениям в других странах «третьего мира». Однако когда требования развития вступили в противоречие с требованиями профсоюзов, в 1965 году между UGTT и тунисским правительством возник конфликт — конфликт, в котором правительство одержало победу, установив прямой контроль над якобы «свободным» профсоюзным центром. В данной статье освещаются как возможности, так и вызовы, которые «холодная война» поставила перед рабочими организациями стран «третьего мира» в эпоху деколонизации, а также подчеркиваются противоречия между политикой антикоммунизма времен «холодной войны», идеалами либеральной демократии и острой необходимостью экономического развития в постколониальных государствах.

Ключевые слова

Холодная война, деколонизация, развитие, Тунис, AFL-CIO, международный рабочий движение, антикоммунизм, профсоюзы

В январе 1966 года влиятельный тунисский профсоюзный центр — Всеобщий тунисский профсоюз труда (UGTT) — готовился к празднованию двадцатой годовщины своего основания. В ответ на приглашение принять участие в торжествах президент Американской федерации труда и Конгресса промышленных организаций (AFL-CIO) Джордж Мини написал длинное письмо генеральному секретарю UGTT.

«Как вы знаете, у нас есть общие воспоминания, уходящие корнями во времена борьбы тунисского народа за национальную свободу», — написал Мини, имея в виду то, как американское профсоюзное движение много лет назад поддерживало борьбу Туниса за независимость от Франции. Далее он рассказал о том, как AFL-CIO долгое время рассматривала «UGTT как образец, которому должны следовать профсоюзные движения в развивающихся странах», и работала вместе с ней, выступая за «освобождение всех африканских народов от любых форм колониализма» — имея в виду не только формальный европейский колониализм, но и то, что Мини, сторонник «холодной войны», считал де-факто «колониализмом» советского влияния.

«Поддержка Туниса со стороны AFL-CIO и наше сотрудничество с тунисским профсоюзным движением основывались на четких принципах», — продолжил он. «Однако мы сожалеем, что в последние месяцы эти принципы в Тунисе нарушались». Речь шла о «принципах» «свободного» профсоюзного движения — термине, часто употреблявшемся антикоммунистами в тот период, который в разговорном языке означал профсоюзы, свободные от государственного контроля, но в более точном смысле обозначал профсоюзы, политически ориентированные на Запад. Тунисское правительство, утверждал Мини, недавно силой взяло под свой контроль UGTT в нарушение идеалов «свободного» профсоюзного движения и способом, «идентичным тому, который применяют так называемые народные демократии [т. е. социалистические государства], ложные концепции которых мы безоговорочно отвергаем».

Поэтому, как заключил Мини, несмотря на то что AFL-CIO на протяжении последних двух десятилетий была самым близким и влиятельным международным союзником UGTT, американская федерация профсоюзов официально бойкотирует празднование двадцатой годовщины. Сноска 1

Разрыв отношений между UGTT и AFL-CIO, символом которого стало письмо с отказом от Мини, подчеркивает неразрешенные противоречия между политикой антикоммунизма времен «холодной войны», якобы идеалами либеральной демократии и острой необходимостью экономического развития в постколониальных государствах. Тунисские профсоюзы стояли на переднем крае борьбы за независимость от Франции в первые годы «холодной войны», и — несмотря на их кратковременную связь с связанной с Советским Союзом Всемирной федерацией профсоюзов (ВФП) — националистически настроенные профсоюзные лидеры в конечном итоге пришли к выводу, что присоединение к западному антикоммунистическому профсоюзному движению, возглавляемому AFL-CIO, станет самым мудрым путем к победе. Со своей стороны, американские профсоюзные деятели выставляли UGTT в качестве образца «свободного» профсоюзного движения и модели для остального «третьего мира», поскольку он отказывался от коммунизма и последовательно выступал в союзе с Западом на международной арене.

Тем не менее тунисский профсоюзный центр никогда не был по-настоящему «свободным» в том смысле, что не являлся полностью автономной структурой в условиях капиталистического плюралистического общества, поскольку всегда был тесно связан с националистической политической партией, доминировавшей в стране после обретения независимости. Но по мере того как Тунис постепенно переходил к государственному руководству экономическим развитием, UGTT оказался под более прямым и явным контролем правительства — этот процесс настолько обеспокоил антикоммунистических лидеров AFL-CIO, что они расторгли свой тесный союз с тунисскими профсоюзами.

История взаимоотношений UGTT с профсоюзным движением США и более широким международным «свободным» профсоюзным движением в период с 1940-х по 1960-е годы демонстрирует как возможности, так и вызовы, которые «холодная война» создавала для рабочих организаций стран «третьего мира» в эпоху деколонизации.

В период своего наибольшего расцвета в середине XX века американское рабочее движение возглавляли люди, которые успешно боролись с коммунистами за контроль над собственными профсоюзами и были убеждены, что послевоенный международный порядок, управляемый США, был выгоден американским промышленным рабочим. Поэтому они были стойкими сторонниками «холодной войны». Обеспокоенные тем, что правительства Западной Европы, упорно пытающиеся удержать свои колониальные владения, подтолкнут разочарованные массы Африки и Азии в объятия Советского Союза или Китая, руководители AFL-CIO использовали своё политическое влияние для поддержки национально-освободительных движений. Однако, что особенно важно, они поддерживали только те движения, которые отвергали государственный социализм и антизападничество и вместо этого были готовы интегрировать свои национальные экономики в капиталистический мировой рынок, центром которого были США. В этом американские профсоюзные лидеры следовали примеру своих коллег из правительства США времен «холодной войны», которые, по словам Макса Айла и Дивьи Шармы, «стремились не допустить, чтобы деколонизирующиеся государства преобразовали политическое освобождение в экономическое посредством самостоятельно выработанного и суверенного развития». Сноска 2

Точно так же, как Вашингтон в первые десятилетия «холодной войны» часто лицемерно проповедовал демократию и развитие, чтобы оправдать свою антикоммунистическую политику «сдерживания», лидеры AFL-CIO ссылались на необходимость распространения и защиты «свободного» профсоюзного движения по всему миру, становясь соучастниками многочисленных империалистических интервенций, войн и военных переворотов США, особенно в Латинской Америке и Вьетнаме.Сноска 3 Однако иногда упускается из виду тот факт, что американские профсоюзные лидеры проявляли гораздо большую гибкость в отношениях с африканскими профсоюзами. Сноска 4 Хотя их мотивировало желание не дать советским властям закрепиться на континенте, лидеры AFL-CIO также старались не проявлять чрезмерной идеологической жесткости, опасаясь непреднамеренно подтолкнуть африканских рабочих к нейтралитету или в лагерь коммунистов. Поэтому они были готовы мириться с африканскими правительствами и профсоюзными организациями, не соответствующими идеалам либеральной демократии, при условии, что те демонстрировали лояльность Западу.

Хотя это свидетельствует об определённом цинизме, скрывающемся за концепцией «свободного» профсоюзного движения, анализ отношений между AFL-CIO и UGTT показывает, что у американских профсоюзных лидеров были определённые ограничения в том, насколько гибкими они могли быть в Африке, по крайней мере, когда речь шла о профсоюзном центре, который они долгое время считали своим самым верным союзником на континенте. Кроме того, это показывает, как в Тунисе «свободное» профсоюзное движение не поддавалось простому определению из-за того, что UGTT воспринимала себя одновременно как независимую организацию трудящихся и как инструмент национального освобождения и государственного строительства.

Хотя политическая поддержка со стороны американских профсоюзов могла помочь националистическим движениям, подобным тунисскому, в формальном свержении колониальных правителей, она оказалась более проблематичной, когда речь шла о задаче экономического развития в период после обретения независимости, которая зачастую требовала внедрения государственного планирования и национализации промышленности — мер, которые для AFL-CIO неприятно напоминали коммунизм. Являясь ключевым участником националистического движения Туниса, UGTT изо всех сил пыталась преодолеть это противоречие, что было особенно сложно, поскольку в предыдущие годы её лидеры так успешно интегрировались в западное «свободное» профсоюзное движение.

Профсоюзы и освободительная борьба Туниса

Ближе к концу Второй мировой войны тунисские рабочие активно объединялись, стремясь укрепить национальное профсоюзное движение. Лидером этого народного движения стал Фархат Хашед — молодой профсоюзный деятель, который начал свою карьеру в рабочем движении с организации работников транспорта в Сфаксе от имени тунисского отделения Французской общей конфедерации труда (CGT). Разочарованный системным неравенством между французскими и тунисскими рабочими, в 1944 году Хашед вышел из CGT, чтобы создать новые профсоюзы националистической ориентации. В январе 1946 года он и его соратники основали UGTT — единый профсоюзный центр, поддерживавший националистическую партию «Нео-Дестур».Сноска 5

Занимая пост первого генерального секретаря UGTT, Хашед призывал членов профсоюза вступать в партию «Нео-Дестур», создав тем самым значительную рабочую фракцию внутри партии. В августе 1947 года новый профсоюзный центр организовал всеобщую забастовку на всей территории протектората в поддержку требования партии «Нео-Дестур» о политической автономии Туниса. Во время забастовки французская полиция открыла огонь боевыми патронами по толпе пикетирующих в Сфаксе, в результате чего 29 человек погибли и ещё 150 получили ранения. Как отмечает историк Кеннет Перкинс, «смелость всеобщей забастовки 1947 года вывела UGTT в авангард оппозиции французскому правлению». Сноска 6

На учредительном съезде UGTT в 1946 году было принято решение о вступлении во Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП) — недавно созданную международную организацию профсоюзных центров стран-союзниц. В то время, хотя хрупкий антифашистский союз между Соединенными Штатами и Советским Союзом начинал распадаться, «холодная война» еще не стала явной реальностью. В состав ВФП входили не только профсоюзные организации под руководством коммунистов, такие как Всесоюзный центральный совет профсоюзов, но и несколько западных, некоммунистических профсоюзных центров, например, Конгресс организованных работников США (CIO) и Британский конгресс профсоюзов. Хашед и другие основатели UGTT, вместе с лидером партии «Нео-Дестур» Хабибом Бургибой, надеялись, что, присоединившись к такой всемирной профсоюзной организации, как ВФП, они смогут заручиться поддержкой международных союзников в борьбе за освобождение Туниса.Сноска 7

Однако ситуацию осложнял тот факт, что французская CGT и её коммунистические лидеры — которые в то время входили в состав французского правительства и были озабочены послевоенным экономическим восстановлением — обладали значительным влиянием во Всемирном союзе трудящихся (ВСТ). В качестве предварительного условия для вступления во ВСТ профсоюзный центр Хашеда подвергся давлению с целью объединения с тунисским отделением CGT — «Союзом профсоюзов трудящихся Туниса» (USTT) — во имя единства трудящихся. Хотя UGTT и более мелкий USTT время от времени поддерживали друг друга в борьбе на рабочих местах, взаимная враждебность между их лидерами и недоверие Хашеда к коммунистам помешали такому слиянию, что привело к задержке принятия UGTT во Всемирный союз трудящихся. Сноска 8

В то же время холодная война приобретала всё более очертания. Вашингтонские стратеги всё чаще рассматривали Советский Союз и мировой коммунизм как препятствия на пути к своей цели — установлению послевоенного международного капиталистического порядка под управлением США — и в 1947 году запустили «План Маршалла» в качестве инструмента антикоммунистического «сдерживания». Сноска 9

После трёх лет споров UGTT был принят в ВФП на своих условиях. Это решение было принято всего через несколько дней после того, как CIO, Конгресс профсоюзов и другие некоммунистические профсоюзные федерации официально вышли из ВФП, в основном из-за разногласий по поводу «Плана Маршалла», что фактически привело к расколу международного рабочего движения по вновь прочерченным линиям фронта «холодной войны».Сноска 10 Оказавшись внезапно в более изолированном положении, просоветски настроенные лидеры ВФП отказались от попыток склонить UGTT к слиянию с её меньшим, возглавляемым коммунистами аналогом и быстро приняли её в свои ряды.Сноска 11 Между тем прозападные, антикоммунистические профсоюзы всего мира объединились в конце 1949 года, чтобы основать Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП) в качестве конкурента просоветскому ВФП. Сноска 12

Движущей силой раскола Всемирного федерации трудящихся (ВФТ) и последующего создания Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) стала Американская федерация труда (АФТ) — старейший из двух профсоюзных центров США. В отличие от лидеров более молодого и прогрессивного Конгресса промышленных профсоюзов (CIO), которые терпели присутствие коммунистов в своих рядах и с радостью вступили в ВФП в 1945 году, руководители AFL были одержимы антикоммунистическими настроениями и с самого начала бойкотировали ВФП из-за включения в ее состав профсоюзов, возглавляемых коммунистами. В сотрудничестве с Государственным департаментом США, а впоследствии и с Центральным разведывательным управлением (ЦРУ), в конце 1940-х годов AFL начала направлять своих представителей в Западную Европу, Латинскую Америку и Азию с целью разжигания раскола в профсоюзах между коммунистами и антикоммунистами. Во Франции международный представитель AFL и тайный агент ЦРУ Ирвинг Браун помог спровоцировать раскол в возглавляемом коммунистами CGT, что привело к созданию в 1948 году нового антикоммунистического, проамериканского профсоюзного центра: «Force Ouvrière». Сноска 13

В этой меняющейся обстановке Хашед и некоторые другие лидеры UGTT опасались, что дальнейшее членство в союзнической с Советским Союзом Всемирной федерации профсоюзов (ВФП) только навредит делу тунисской независимости, позволив Франции представить освободительное движение как коммунистический заговор. В июле 1950 года, после долгих обсуждений, UGTT вышла из ВФП. В течение следующих нескольких месяцев лидеры тунисского профсоюзного центра обсуждали вопрос о вступлении в новую, антикоммунистическую МКП, при этом их главной заботой было то, поможет ли такое членство националистическому делу. По этому поводу существовали сомнения из-за присутствия в Международной организации французской «Force Ouvrière», что напоминало предыдущие сложности, связанные с влиянием CGT в рамках ВФПТ. Сноска 14

В конечном итоге именно антиколониальные позиции двух американских профсоюзных федераций — AFL и CIO — убедили руководство UGTT вступить в МКП в марте 1951 года — шаг, который Международная организация назвала «еще одним сильным ударом по дискредитированному ВФП». Сноска 15. Как сказал Хашед французскому журналисту Альберту-Полю Лентину, переход из ВФП в МКП был скорее стратегическим, чем идеологическим маневром. «Это не означает, что мы предпочитаем капиталистический режим социалистическому, — пояснил Хашед, — но это означает, что, находясь географически в западном лагере — нравится нам это или нет, — мы, тунисцы, считаем, что именно лидер этого лагеря, США, оказывая давление на Францию, может лучше всего помочь нам в нашей борьбе за независимость нашей маленькой страны».Сноска 16

Хашед впервые посетил Соединённые Штаты в сентябре 1951 года и выступил на ежегодном съезде АФТ в Сан-Франциско в сопровождении Бургибы из партии «Нео-Дестур». Благодаря Ирвингу Брауну из АФТ Бургиба выступил с речью в эфире радиостанции «Голос Америки», принадлежащей Госдепартаменту, в которой призвал положить конец европейскому контролю над арабскими странами.Сноска 17 Между тем в своей речи на съезде АФТ Хашед обвинил Францию в том, что она заставляет тунисцев «терпеть самое жестокое обращение, которое диктатура когда-либо осмеливалась навязывать людям».Сноска 18 Три месяца спустя Франция приостановила деятельность Большого совета Туниса — консультативного органа, который якобы представлял тунисский народ в переговорах о самоуправлении. В ответ UGTT объявил трёхдневную всеобщую забастовку. Вскоре после этого, в январе 1952 года, французские власти арестовали нескольких лидеров «Нео-Дестура», в том числе Бургибу, а колониальная полиция открыла огонь по толпе демонстрантов, убив и ранив десятки мирных жителей. Сноска 19

После арестов Хашед стал де-факто лидером националистического движения, продемонстрировав центральную роль UGTT в антиколониальной борьбе. В течение следующих нескольких месяцев этот профсоюзный центр, насчитывавший 56 тысяч членов, организовал множество всеобщих забастовок и массовых демонстраций в знак протеста против репрессий, с требованием независимости и для того, чтобы партия «Нео-Дестур» по-прежнему имела право голоса на улицах.Сноска 20 В ответ на это колониальные власти арестовали тысячи профсоюзных активистов и запретили проведение профсоюзных собраний.

Хашед, чья известность на международном уровне обеспечивала ему некоторую защиту, запланировал поездку в Брюссель в марте 1952 года для участия в заседании МКП. Хотя изначально ему было отказано в выездной визе, она была выдана только после того, как генеральный секретарь МКП Дж. Х. Олденбрук обратился с жалобой к французским властям. Сноска 21 Сразу после визита в Брюссель Хашед в апреле того же года отправился в Соединённые Штаты, чтобы попросить АФТ и КИО оказать давление на Вашингтон с целью вынесения вопроса о независимости Туниса на рассмотрение Совета Безопасности ООН. С стратегической точки зрения он обосновывал свою позицию, используя риторику антикоммунизма времён «холодной войны».

Предупредив, что «пассивная позиция» Соединённых Штатов лишь ободрит «объединённые силы колониализма и коммунизма», Хашед заявил своим американским союзникам, что, если не принять меры, продолжающиеся репрессии со стороны Франции могут привести к уничтожению UGTT — катастрофе, которая «несомненно бросит народные [тунисские] массы в объятия коммунизма».Сноска 22 Несмотря на все нападки, которым оно подвергалось со стороны французов, Хашед напомнил аудитории американских профсоюзных деятелей, что «Тунисское национальное движение не является ни коммунистическим, ни антииностранным, ни антизападным, ни фанатичным, ни феодальным».Сноска 23 В письме к МКП и АФТ тунисский представитель профсоюзов Махмуд Мессади аналогичным образом хвастался тем, что UGTT удерживает местных коммунистов на обочине национально-освободительной борьбы. «Коммунисты или их соратники [sic] донимали нас требованиями создать национальный фронт для борьбы против репрессий», — писал Мессади. «Мы в очередной раз отклонили это предложение». Сноска 24

Со своей стороны, лидеры профсоюзов США рассматривали свою поддержку независимости Туниса и UGTT в контексте «холодной войны». Например, после того как в 1950 году французские войска жестоко подавили забастовку тунисских рабочих в городе Энфидавиль (Энфида), Браун из АФТ — который собственными глазами стал свидетелем этих репрессий во время визита в составе делегации МКП (ссылка 25) — заявил, что «если применять метод Энфидавилля, то лучшего способа подтолкнуть тунисский рабочий класс, а также тунисский народ, к коммунизму не найти».Сноска 26. По случаю визита Хашеда в апреле 1952 года президенты AFL и CIO выступили с редким совместным заявлением, в котором поясняли: «Мы помогаем тунисским профсоюзным деятелям, потому что их борьба против жестокого колониализма — это в равной мере и наша борьба, как и борьба угнетённых рабочих за «железным занавесом» против коммунизма». Влиятельные руководители двух профсоюзных федераций призвали Францию «предоставить тунисскому народу подлинное самоуправление, чтобы он мог быть мобилизован на борьбу против коммунистической агрессии и деспотизма». Сноска 27

Между тем под давлением других членских организаций МКП (особенно AFL и CIO) французская «Force Ouvrière» без особого энтузиазма поддержала переход к самоуправлению в Тунисе. «Внутренняя автономия — это цель, к которой должны быстро стремиться все наши усилия», — гласила резолюция, принятая на национальном съезде «Force Ouvrière» в 1952 году. Однако, поясняя, что «любые политические изменения, не сопровождаемые существенными социальными реформами, будут представлять опасность» для тунисских рабочих, в резолюции содержался призыв предоставить «время, необходимое для реализации» таких «смелых реформ», включая создание основы для индустриализации. В резолюции не было прямого осуждения французских репрессий в протекторате; вместо этого в ней содержалось расплывчатое осуждение «всех злоупотреблений, совершаемых на территории Туниса той или иной из вовлечённых сторон». Сноска 28

Союз UGTT с представителями профсоюзного движения США и МКП явно вызывал беспокойство у французских властей, о чём свидетельствует их решение конфисковать паспорт Хашеда по его возвращении домой в конце апреля 1952 года. Проколониальная пресса теперь регулярно очерняла Хашеда, который начал получать угрозы смерти от французских поселенцев, в частности от террористической группировки «La Main Rouge». 1 декабря колониальные власти отклонили просьбу лидера UGTT о выдаче выездной визы, необходимой ему для участия в заседании исполнительного комитета МКП в Нью-Йорке. Затем, утром 5 декабря, когда он ехал от дома друга в Радесе к офису профсоюза в Тунисе, его остановили на дорожном блокпосту и расстреляли из пулемета киллеры из «Красной руки», поджидавшие в стоящей неподалеку машине. После того как Хашед, получив несколько огнестрельных ранений, с трудом выбрался из своего автомобиля, нападавшие затащили его в свою машину, забили до смерти, а затем выбросили его тело в канаву на обочине дороги. Сноска 29

Жестокое убийство Хашеда вызвало шок во всей французской Северной Африке. Он мгновенно стал мучеником антиколониального движения. UGTT объявил трёхдневную всеобщую забастовку, а профсоюзные активисты в Марокко и Алжире в дни, последовавшие за убийством, также устроили забастовки в знак протеста против французского господства. 7 и 8 декабря Касабланку потрясло восстание, которое французские войска жестоко подавили, убив не менее сорока марокканцев и арестовав ещё тысячи. Сноска 30

В Соединенных Штатах значение смерти Хашеда объяснялось в контексте «холодной войны». На следующий день после убийства президент АФТ Джордж Мини с сожалением отметил, что убийство Хашеда станет «настоящим подарком Кремлю». Возлагая вину за убийство на французскую несговорчивость, Мини заявил, что «таким образом, ворота Северной Африки широко распахнулись для коммунистической подрывной деятельности, хаоса и ответного насилия».Сноска 31 В редакционной статье журнала «The New Leader» — либерального антикоммунистического издания в США — Хашед был восхвален как «преданный антикоммунист и мощная сила, противостоящая коммунизму, чья кончина оставляет опасный вакуум, которым Кремль, несомненно, захочет воспользоваться в ущерб Тунису и Франции». Сноска 32

В ответ на убийство Хашеда МКП выступила в поддержку полной независимости Туниса, в течение следующих нескольких лет регулярно подвергая резкой критике политику Франции в прессе и на заседаниях Международной организации труда. По настоянию МКП лидеры «Force Ouvrière» подписали совместное заявление с UGTT, призывающее к прекращению французского господства путем переговоров. Сноска 33 Тем временем вооружённые тунисские бойцы — многие из которых были безработными мужчинами, связанными с UGTT, но в основном — обнищавшими крестьянами — развязали антиколониальное партизанское восстание.

Столкнувшись с международным давлением со стороны МКП и американских профсоюзных лидеров, а также с вооруженным восстанием в Тунисе (и одновременно утратив контроль над Индокитаем, находящимся за полмира оттуда), в 1954–1955 годах французское правительство наконец договорилось с Бургибой о процессе, который должен был обеспечить Тунису внутреннюю автономию и, в конечном итоге, независимость. В рамках этой сделки Тунис должен был оставаться верным прозападному лагерю.Сноска 34 Однако в период перехода к независимости лидерство Бургибы в националистическом движении подверглось оспариванию со стороны Салаха Бен Юсефа, популярного деятеля партии «Нео-Дестур», который осуждал соглашение с Францией как предательство и стремился вести Тунис по панарабскому и нейтральному курсу.Сноска 35

В то время как конфликт временно привёл партию «Нео-Дестур» в состояние хаоса, хорошо организованный профсоюз UGTT выступил в роли влиятельного игрока. В обмен на заверения в том, что он поддержит их экономические требования после обретения независимости, профсоюзные деятели UGTT использовали своё значительное влияние для укрепления поддержки Бургибы на съезде партии «Нео-Дестур», состоявшемся в ноябре 1955 года в Сфаксе. Тем временем Бен Юсеф был исключён из партии, возглавил неудавшееся вооружённое восстание (которое Бургиба быстро подавил при помощи французских войск), бежал из страны и был убит в Германии. Сноска 36

После обретения Тунисом полной независимости в марте 1956 года Мини, к тому времени занимавший пост президента недавно образованного объединения AFL-CIO, направил Бургибе телеграмму с поздравлениями, в которой заявил, что «Фархат Хашед и другие тунисские мученики погибли не зря».Сноска 37 Позже в том же году Ирвинг Браун и секретарь-казначей AFL-CIO были приняты на ежегодном съезде UGTT в качестве почетных гостей и размещены рядом с Бургибой, чье присутствие на профсоюзном собрании считалось само собой разумеющимся, несмотря на то что он не был профсоюзным деятелем. Сноска 38

UGTT и экономическое развитие

После подавления кратковременного восстания Бен-Юсефа партия «Нео-Дестур» в 1956 году взяла под свой контроль правительство только что обретшей независимость Тунисии, а Бургиба был избран премьер-министром (через год он стал президентом). Профсоюз UGTT, число членов которого к тому времени выросло до 150 000, сыграл важную роль в новом правительстве. Четверо руководителей UGTT вошли в состав первого кабинета министров Туниса после обретения независимости. Члены этого профсоюзного центра также заняли четверть всех мест в Учредительном собрании, которому было поручено разработать новую конституцию. Сноска 39

Восемь из десяти членов исполнительного бюро UGTT в то время представляли профсоюзы государственного сектора, в том числе профсоюзы работников почты и телеграфа, учителей и сотрудников коммунальных служб. Стремясь продемонстрировать миру, что тунисцы способны управлять государством без европейского надзора, они считали, что, так же как UGTT служила делу национального освобождения, теперь она должна взять на себя ведущую роль в построении постколониального государства, выступая за расширение государственного сектора. Однако, как утверждает историк Абдессесем Бен Хаммида, в конечном итоге это подорвало бы автономию тунисского рабочего движения, поскольку служение государству означало «ограничение сферы деятельности профсоюзов и исключение возможности терпимого отношения к любой потенциальной [независимой] профсоюзной власти». Сноска 40

Как и для всех постколониальных стран, самым насущным приоритетом Туниса было экономическое развитие. Убежденные в том, что для финансирования индустриализации им потребуется привлечь иностранный капитал, и стремясь сохранить дружеские отношения с капиталистическим Западом, Бургиба и другие лидеры партии «Нео-Дестур» изначально придерживались либеральной экономической политики. Однако некоторые влиятельные деятели партии, в том числе генеральный секретарь UGTT Ахмед Бен Салах, считали, что для того, чтобы Тунис окончательно сбросил оковы колониализма, необходима плановая экономика.Сноска 41 Бен Салах, интеллектуал, получивший образование во Франции, и бывший учитель, считал, что основная функция UGTT заключается в содействии развитию страны посредством равноправного партнерства — или «органического слияния» — между профсоюзами и партией «Нео-Дестур». Сноска 42

На шестом съезде UGTT в сентябре 1956 года делегаты приняли экономический доклад Бена Салаха, в котором излагалась собственная программа развития профсоюзного центра для Туниса. «Мы считаем, что наше общество, освободившись от колониального политического режима, станет по-настоящему свободным только в том случае, если оно разрушит экономические и социальные основы, созданные этим режимом», — так начинался документ. Обвиняя новое правительство Туниса в «робкости перед лицом экономических проблем» и в том, что оно подчиняется указаниям «крупной буржуазии» страны, доклад заявлял, что выражает «не только стремление рабочих к подлинной социальной демократии, но и желание всего тунисского народа, чтобы правительство приступило к реализации эффективной экономической политики». Сноска 43

В докладе содержался конкретный призыв к правительству наладить сотрудничество с UGTT в целях создания сельскохозяйственных кооперативов, мобилизации людских ресурсов, пресечения оттока капитала за рубеж и — что, пожалуй, вызвало наибольшие споры — национализации частных компаний. Сноска 44 «Мы должны ориентироваться на постоянно растущую роль государственного сектора и настаивать на неоспоримом праве государства на приобретение любого промышленного предприятия, когда этого требуют общественные интересы», — говорилось в документе.Сноска 45

Несмотря на критику либеральной экономической политики правительства и смелое изложение альтернативного видения, целью Бен-Салаха было не порвать с Бургибой, а убедить его принять иную повестку дня. Однако лидер партии «Нео-Дестур», отчаянно стремившийся укрепить свою политическую власть после обретения независимости, не оценил этот открытый вызов. Нуждаясь в поддержке крупных землевладельцев, он отверг разговоры о классовом конфликте в пользу риторики национального единства.Сноска 46 Бургиба обвинил Бена Салаха в «склонности к коммунистическому мышлению» и в стремлении втянуть «наши профсоюзы в классовую борьбу… с дальновидной целью уничтожения капитализма».Сноска 47

В Соединенных Штатах антикоммунисты из AFL-CIO были встревожены предложением Бена Салаха. Кто-то из Департамента международных дел американской федерации труда, возможно, Ирвинг Браун, составил анонимный меморандум с анализом этого доклада. «Он направлен на уничтожение „капитализма“… [и] характеризуется как инструмент „социализации“», — пояснялось в меморандуме. Признавая, что в «слаборазвитых странах», таких как Тунис, необходима «определенная степень экономического планирования», автор меморандума предупреждал, что «без надлежащих гарантий жестко централизованная плановая экономика может стать угрозой для демократии, как это наблюдается в коммунистических странах». Неназванный чиновник AFL-CIO далее с заметным разочарованием указал, что «ни в Экономическом докладе, ни в резолюциях, принятых съездом [UGTT], нет ни слова о демократии или опасности коммунизма». Сноска 48

Официальный представитель UGTT Хабиб Ашур, давний соратник Фархата Хашеда, также был обеспокоен экономическим докладом Бен-Салаха. Представляя интересы рабочих шахт, портов и железных дорог, Ашур считал, что профсоюзы должны сосредоточиться на решении повседневных проблем трудящихся, а не пытаться направлять социально-экономическое развитие. Выразив несогласие с Беном Салахом, в октябре 1956 года он вывел из UGTT примерно треть её членов, чтобы создать новый, конкурирующий профсоюзный центр под названием «Union Tunisienne du Travail». Этот шаг был поддержан (и, возможно, организован) Бургибой, который рассматривал раскол как способ изолировать Бена Салаха и вернуть профсоюзное движение в нужное русло. Сноска 49

Призывая к единству трудящихся в Тунисе, МКП отказалась признать новую организацию и выразила возмущение «безответственной и антипрофсоюзной позицией» Ашура, а её генеральный секретарь Олденброк заявил, что «отколовшаяся группа порочит память [Хашеда], пытаясь уничтожить его наследие». Ашур, в свою очередь, раскритиковал «несвоевременное вмешательство» Международной федерации в «исключительно внутренний вопрос» и заявил, что новый «Tunisienne du Travail» стремится вернуть в тунисское рабочее движение традиции Хашеда — «достоинство, честность и чистоту».Сноска 50 МКП пыталась убедить АФТ-КПП также выступить против раскола, но американские профсоюзные лидеры, такие как Браун, сохраняли молчание, вероятно, потому что они тайно поддерживали любые шаги, которые могли бы подорвать позиции Бен-Салаха и его призывы к государственному планированию. Сноска 51

Действительно, почувствовав давление после раскола UGTT, Бен Салах ушел с поста генерального секретаря в декабре 1956 года. Его сменил Ахмед Тлили, бывший почтовый служащий, который не верил в целесообразность давления на правительство с целью принятия государственнической экономической политики. Теперь «Нео-Дестур» выступил инициатором воссоединения рабочего движения, и летом 1957 года отколовшаяся организация Ашура была вновь включена в состав UGTT.Сноска 52 Главным победителем в этой ситуации стал Бургиба, который нейтрализовал вызов со стороны Бен-Салаха и вышел из конфликта, укрепив свои позиции по сравнению с профсоюзным центром.Сноска 53

Тлили, новый лидер воссоединённого UGTT, в первую очередь был озабочен укреплением демократического правления в Тунисе. «Мы считаем диктатуру, даже диктатуру пролетариата… несовместимой с движением человечества к благополучию, справедливости и миру», — заявил он на съезде UGTT в 1960 году.Сноска 54. Стараясь завоевать расположение Запада, в частности через активное участие в МКП, он одновременно был главным посредником Туниса в борьбе за независимость Алжира, помогая поставлять оружие Национальному фронту освобождения. Хотя Тлили признавал однопартийное правление «Нео-Дестура», он также надеялся расширить пространство для инакомыслия и дискуссий внутри партии. Сноска 55

С отстранением Бена Салаха UGTT оказался в явном подчинении у «Нео-Дестура» и тунисского государства под руководством Бургибы. Однако под руководством Тлили профсоюзный центр сохранил определенную автономию благодаря так называемой политике «творческого сотрудничества» с правительством, основанной на «взаимном понимании».Сноска 56 В обмен на то, что UGTT, например, сдерживал требования о повышении заработной платы и ограничивал активизм на рабочих местах, в течение следующих нескольких лет Бургиба создал систему социального обеспечения, национальное медицинское страхование и систему государственного образования, а также принял прогрессивное законодательство, закрепляющее права женщин. Сноска 57

Между тем, несмотря на растущую зависимость от Бургибы, в начале 1960-х годов UGTT стала ещё более важным союзником AFL-CIO и западного «свободного» профсоюзного движения в связи с изменением геополитической обстановки в Африке в условиях «холодной войны». Начиная с 1959 года левые антиколониальные лидеры, такие как Кваме Нкрума из Ганы и Секу Туре из Гвинеи, призывали африканские профсоюзы порвать с Западом и вместо этого принять нейтралитет в условиях холодной войны и панафриканизм. Соответственно, в начале 1960-х годов несколько африканских профсоюзных центров вышли из доминируемой европейцами МКП и сформировали собственную антизападную, дружественную коммунистам организацию под названием Всеафриканская федерация профсоюзов. Сноска 58

Для американских антикоммунистов профсоюзы в странах «третьего мира», находившихся на стадии становления, играли решающую роль в содействии экономическому росту и политической стабильности, необходимым для противодействия коммунизму. «Во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки профсоюзы являются практически единственной организованной силой, находящейся в непосредственном контакте с народом», — писал в 1962 году Джордж К. Лодж, американский дипломат и участник «холодной войны». «Именно они являются главными целями коммунистического контроля. И в то же время они являются первой линией обороны против коммунизма и других форм тоталитаризма». Сноска 59 Антикоммунистические интернационалисты из AFL-CIO, действовавшие в той же политической среде, что и Лодж, поэтому стремились удержать в своей сфере влияния такие рабочие организации в Африке, как UGTT. Всеафриканская федерация профсоюзов с её призывами к разрыву с Западом ставила под угрозу достижение этой цели.

Тлили из UGTT рассматривал Всеафриканскую федерацию профсоюзов как коммунистический фронт и критиковал её за то, что она настаивала на выходе из МКП. Наряду с другими прозападными африканскими профсоюзными лидерами, такими как кенийский деятель Том Мбоя, Тлили отказался выходить из МКП и вместо этого помог создать Африканскую конфедерацию профсоюзов в начале 1962 года. Эта организация, в состав которой входили профсоюзные центры из двадцати семи африканских государств и колоний, входящие в МКП, продвигала идею о том, что панафриканское единство не обязательно должно быть антизападным. Сноска 60

Под руководством Тлили тунисское рабочее движение ещё больше укрепило свою репутацию «свободного» профсоюза, выступив в качестве альтернативы государственному управлению развитием. UGTT основал собственный банк, построил по всей стране недорогое жилье для рабочих, обучил работников навыкам, необходимым для новых отраслей, и — что наиболее важно — создал сеть производственных, потребительских и сервисных кооперативов, в которых к 1960 году работало 2400 человек. Кооперативы UGTT владели фабриками по производству одежды, металлоизделий и мебели; грузовиками для распределения продукции, изготовленной профсоюзами; розничными точками для продажи такой продукции; рыболовными судами; пригородными автобусами; гостиницами; пекарнями; типографиями и многим другим. Сноска 61

В Соединенных Штатах эта деятельность UGTT получила высокую оценку со стороны дипломата Лоджа. «Профсоюз не отвлекал средства, предназначенные для экономического развития», — писал он. «Напротив, он использовал свою организацию и структуру для содействия общему социальному развитию. Он сделал для своих членов то, что в противном случае пришлось бы делать правительству». Сноска 62 Таким образом, Лодж утверждал, что UGTT может служить некоммунистической, прозападной моделью для организованного рабочего движения в остальных развивающихся странах. Он с воодушевлением провозгласил тунисский профсоюзный центр «возможно, самой сильной организацией трудящихся на африканском континенте». Более того, владение и управление этой мощной сетью кооперативов укрепило иначе ослабленную независимость профсоюзного центра, на что Лодж указал, высказав мнение, что «возможно, скоро наступит день, когда правительство будет нуждаться в UGTT больше, чем UGTT сейчас нуждается в правительстве». Сноска 63

Столкновение

Отток французского капитала и отсутствие инвестиций со стороны тунисской буржуазии привели к срыву политики экономического развития Бургибы, основанной на частной инициативе, в результате чего рост и индустриализация так и остались недостижимыми. Сноска 64. Между тем президент Египта Гамаль Абдель Насер набирал популярность во всем арабском мире, отчасти благодаря своей программе государственного развития, которая включала национализацию Суэцкого канала. Поскольку всё это ставило под угрозу его дальнейшую политическую легитимность, в 1961 году тунисский президент наконец решил перейти к экономическому планированию в надежде, что это станет более эффективной моделью развития. Бен Салах, который пятью годами ранее был вынужден уйти в отставку с поста генерального секретаря UGTT, теперь был назначен министром финансов и национального планирования. На этой новой должности он выдвинул десятилетний план, направленный на повышение уровня жизни и обеспечение более справедливого распределения доходов.Сноска 65

Главным приоритетом Бена Салаха была модернизация тунисского сельского хозяйства путем приобретения 500 000 гектаров частных сельскохозяйственных угодий и создания на них сельских кооперативов. Предполагалось, что эти новые кооперативы, управляемые государством, внедрят современные сельскохозяйственные технологии и, таким образом, обеспечат излишки урожая для экспорта, что, в свою очередь, позволит финансировать индустриализацию.Сноска 66 Демонстрируя свою новую политическую и экономическую ориентацию, в 1964 году партия «Нео-Дестур» была переименована в Социалистическую дестурианскую партию и приступила к ужесточению контроля над тунисскими организациями гражданского общества, включая UGTT.Сноска 67

Тлили, предпочитавший либеральную смешанную экономику, скептически относился к десятилетнему плану правительства, который, как он жаловался, был «принят без каких-либо предварительных обсуждений».Сноска 68 В рамках своих усилий по национализации экономики и усилению контроля над тунисским обществом Бургиба и Бен Салах всё активнее вмешивались во внутреннюю деятельность UGTT, добившись отстранения Тлили от поста генерального секретаря в 1963 году (хотя он и остался в исполнительном бюро UGTT, заняв более маргинальную позицию). Как и предсказывал Лодж, благодаря своим кооперативам тунисский профсоюзный центр стал выглядеть менее зависимым от государства, и Бургиба стремился сдержать эту тенденцию, введя более обременительные правила в отношении кооперативов. Сноска 69

Скрытый конфликт между Бургибой и руководством UGTT разразился в 1964 году, когда Тунис девальвировал свою валюту (динар) на двадцать пять процентов в обмен на кредит от Международного валютного фонда. Сноска 70. Девальвация привела к резкому снижению покупательной способности рабочего класса страны. Столкнувшись с кризисом, связанным с ростом стоимости жизни, новый генеральный секретарь UGTT Хабиб Ашур — который возглавлял кратковременный раскол в профсоюзе в конце 1956 года — отказался от традиционной сдержанности в отношении требований о повышении заработной платы и публично призвал к значительному повышению зарплат. «Голодный человек не может быть продуктивным», — заявил Ашур в вызывающей речи 1 мая 1965 года. «Именно поэтому мы считаем требование о повышении заработной платы тождественным требованию об увеличении производительности труда». Рассматривая это как измену своему настойчивому стремлению к национальному единству, Бургиба распорядился подвергнуть эту речь цензуре в прессе. Сноска 71

Вскоре после этого, в июне, Ашур был заключён в тюрьму и официально отстранён от должности генерального секретаря UGTT. Правительство обвинило его в должностных преступлениях, связанных со смертельным несчастным случаем на катере, принадлежавшем туристическому кооперативу, находящемуся в собственности профсоюза, однако Тлили и другие утверждали, что это было лишь предлогом для Бургибы, чтобы установить полный контроль над UGTT и сделать показательным примером любого, кто вставал у него на пути. Действительно, в июле того же года президент включил в состав исполнительного бюро UGTT лояльных партии лиц, уволив при этом всех, кто критиковал его политику, включая Тлили.

В то время как все это происходило, МКП готовилась к открытию своего всемирного конгресса в Амстердаме. Тлили, постоянный участник подобных мероприятий, прибыл в Амстердам почти в тот самый момент, когда у него на родине лишали звания лидера UGTT. Бургиба направил на конгресс двух тщательно отобранных делегатов, которые должны были представлять тунисских трудящихся вместо Тлили.

Руководству МКП внезапно пришлось принять сложное решение: либо допустить Тлили к участию и отказать представителям Бургибы, что могло бы спровоцировать президента Туниса на выход UGTT из Международного союза, как это недавно сделали многие другие африканские профсоюзные центры, либо допустить сторонников Бургибы и не признать полномочия Тлили, что фактически поставило бы под угрозу их провозглашённый принцип «свободного» и автономного профсоюзного движения. После напряжённых дебатов исполнительное бюро МКП 15 голосами против 7 проголосовало за признание делегатов, лично отобранных Бургибой, вместо Тлили. Президент AFL-CIO Мини был самым ярым сторонником позиции в поддержку Тлили. Проиграв голосование, он потребовал, чтобы МКП, по крайней мере, провело расследование ситуации в Тунисе. Сноска 72

Соответственно, через две недели после встречи в Амстердаме в Тунис была отправлена делегация, в состав которой входили генеральный секретарь МКП Омер Беку и лидер швейцарского профсоюза Джакомо Бернаскони. Гости приняли участие в специальном съезде UGTT, который правительство срочно созвало после задержания Ашура. Там президент Туниса выступил с двухчасовой речью, в которой утверждал, что арест Ашура не носил политического характера, но в то же время, по словам швейцарского журналиста, сопровождавшего Бернаскони, он «совершенно ясно дал понять, что преступлением, в котором был виновен этот чрезвычайно популярный профсоюзный лидер, было главным образом его несогласие с экономической политикой и политикой в области заработной платы, проводимой правительством после девальвации динара». Сноска 73

Делегация МКП планировала навестить Ашура в тюрьме, но незадолго до её прибытия его освободили, хотя он оставался под домашним арестом. После личной беседы с президентом Туниса Беку объявил, что МКП не будет вмешиваться во внутреннюю политику страны, особенно потому, что арест Ашура — по крайней мере, официально — не был связан с его профсоюзной деятельностью (тем не менее МКП взяла на себя расходы на юридическую защиту АшураСноска 74). В свою очередь, вновь избранное руководство UGTT проголосовало за то, чтобы остаться в составе МКП.Сноска 75

Мини был потрясён этими событиями. В отличие от Беку, который придерживался более сговорчивого подхода, президент AFL-CIO 3 июля направил телеграмму Бургибе, призвав его «воздержаться от любых действий, направленных против независимости UGTT и свободы её руководства». Мини продолжил: «Такие действия со стороны вашего правительства нанесут серьезный ущерб демократической политике, благодаря которой Тунис заслужил всемирное уважение, и поставят под угрозу высокое мнение, которое о вас и народе вашей страны сложилось у ваших давних друзей из американского профсоюзного движения». Сноска 76

Через несколько недель Мини написал государственному секретарю США Дину Раску, предупредив, что, «устраняя нынешнее демократически избранное руководство» UGTT и «навязывая ему марионеточное руководство», Бургиба лишь служит «врагам демократии и другим тоталитарным силам по всему африканскому континенту». Мини призвал Вашингтон «довести до сведения президента Бургибы своё неодобрение этих действий».Сноска 77 Однако Раск и другие сотрудники Госдепартамента рассматривали Бургибу как надёжного союзника и оплот против регионального влияния Насера, союзника Советского Союза. Вашингтон не придал значения предупреждениям Мини и продолжил оказывать Тунису щедрую экономическую и военную помощь.Сноска 78

В том же сентябре международное издание AFL-CIO «Free Trade Union News» опубликовало статью Тлили под названием «Тунисская трагедия: Бургиба подавляет свободные профсоюзы». Тлили, находившийся в то время в добровольном изгнании, утверждал, что UGTT насильственным образом превращали в инструмент государства в нарушение принципов «свободных» профсоюзов. Он также подверг критике делегацию МКП в Тунисе за якобы недостаточную озабоченность судьбой Ашура. Сноска 79

Бешир Беллага, недавно назначенный генеральный секретарь UGTT, поддерживавший Бургибу, направил письмо в AFL-CIO, в котором выразил свое недовольство публикацией резкой статьи Тлили. Беллага опроверг утверждения Тлили, заявив, что на самом деле UGTT всегда подчинялся партии и, следовательно, не являлся «свободным» профсоюзом в американском понимании. «UGTT никогда не был… ничем иным, как составной частью — причем весьма важной, если не самой важной — Национального фронта, объединенного вокруг освободительной политической силы, партии «Нео-Дестур», для достижения общих целей», — написал он. В конце концов, добавил Белга, основатель UGTT Фархат Хашед погиб как мученик за дело национального освобождения, а не за автономию профсоюзов. Более того, утверждал он, уже давно сложилась практика, при которой тунисские профсоюзные лидеры одновременно занимали должности партийных функционеров и государственных чиновников. Поэтому недавнее вмешательство Бургибы в дела UGTT было лишь последним проявлением продолжающегося «процесса осмоса, существующего между партией и профсоюзами с самого первого дня их существования». Сноска 80

В конце января 1966 года, через несколько дней после того, как тунисский суд приговорил Ашура к трём месяцам тюремного заключения в связи с кораблекрушением, UGTT провела торжества по случаю двадцатой годовщины своего основания. На мероприятии присутствовали представители МКП, однако AFL-CIO отказалась направить своих представителей, несмотря на полученное приглашение, что свидетельствовало об ухудшении отношений, которые когда-то были теплыми. «Некоторые люди за рубежом, такие как г-н Мини, отказываются уважать авторитет нашего государства и решения наших судов», — заявил Бургиба в речи на юбилейном мероприятии. Он предупредил американских профсоюзных деятелей, чтобы те перестали вмешиваться в профсоюзные дела его страны, добавив, что сравнивать Тунис с однопартийными диктатурами Африки и Азии — «нелепо». «Стабильность в Тунисе — это не стабильность, обеспечиваемая армией, шпионами или тайной полицией, — сказал Бургиба. — Это стабильность, основанная на духе честности и справедливости». Сноска 81

Заключение

Хотя они всегда были частью националистического проекта и проекта государственного строительства, многие руководители UGTT также придерживались принципа профсоюзной автономии и стремились иметь независимый политический голос. Это неизбежно привело их к конфликту с тунисским правительством в середине 1960-х годов, когда требования развития вступили в противоречие с требованиями профсоюзов — конфликт, в котором правительство одержало победу, установив прямой контроль над UGTT. Несмотря на то что в Африке лидеры AFL-CIO, такие как Мини, проявляли относительное терпение и гибкость в вопросах либеральной демократии и плюрализма, им было особенно трудно смириться с таким исходом событий в Тунисе именно потому, что UGTT стала восприниматься как «крепость движения свободных профсоюзов в Африке». Сноска 82

Анализ международных отношений тунисского рабочего движения в период с конца 1940-х по середину 1960-х годов позволяет выявить как оппортунизм, так и пустоту концепции «свободного» профсоюзного движения, сформировавшейся в эпоху «холодной войны». Эта концепция была полезна функционерам AFL-CIO для нападков на антизападные рабочие движения и продвижения антикоммунистической политики «сдерживания», а также помогла UGTT обеспечить легитимность тунисской освободительной борьбы в глазах Запада. Однако после обретения независимости идеалы «свободного» профсоюзного движения мало помогли UGTT в налаживании отношений с националистическим правительством, стремившимся укрепить свою политическую власть и выполнить обещания по модернизации. Тем не менее, несмотря на пустоту «свободного» профсоюзного движения, эта история также показывает пределы того, насколько антикоммунистические лидеры AFL-CIO были готовы мириться с государственным вмешательством в дела профсоюзов даже со стороны своих самых ценных союзников по временам холодной войны.

Конфликт интересов

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.