埃马纽埃尔·马克龙的法国正在错失改善平台工人整体处境，尤其是自行车配送员处境的机会；这些配送员是就业“优步化”的象征。与欧盟所有二十七个成员国一样，该国必须在 2026 年 12 月 2 日之前将关于改善平台工作条件的欧洲指令转化为国内法。

进展缓慢

直到最后，法国一直阻挠该进程，并最终在欧盟委员会的辩论中投票反对该文本。该文本于 2024 年 10 月 23 日通过。对此不足为奇。所谓的“Uberfiles”披露揭示了现任共和国总统在弗朗索瓦·奥朗德时期担任经济部长时，如何推动 Uber 及其基于剥削工人的商业模式的发展，工人被迫采用自雇人士身份。

那么，马克龙阵营如此坚决反对的这项指令究竟说了什么？它旨在纠正“虚假自雇”，通过建立可反驳的雇佣关系法律推定。换句话说，所有为 Uber、Deliveroo 及其同类公司工作的人都被假定为受雇员工，除非平台能证明相反情况。明确文本实施细节的责任在于各国政府，而这正是该指令故意模糊之处。该指令在算法管理监管和监控系统透明度要求方面更为清晰。

别动我的 Uber

为了履行其义务，政府于 2026 年 2 月委托热罗姆·马尚-阿尔维耶（Jérôme Marchand-Arvier）、娜塔莉·科林（Nathalie Collin）和安托万·贝尔戈（Antoine Bergeaud），三人分别为国务委员会委员、法国邮政数字部门总经理和经济学教授，“确定几种转化为国内法的方案”。任务信函完全消除了对平台工人取得实质性进展的任何雄心。信函赞扬道：“平台经济创造了新服务，推动了有利于企业竞争力的创新举措”，并设定了“既能巩固平台工人的权利、改善其工作条件，又不破坏这些新型就业的发展或抑制创新的平衡”。

这三位受委托者完全领会了这一信息，在 2026 年 9 月提交的首批指导意见中建议“不要打破当前雇佣/自雇的法律框架平衡”。他们没有建议事先自动推定雇佣关系，而仅建议“提供实质性的程序便利，以便劳工法庭更快作出裁决”。

这与 CGT 工会的主张相去甚远，后者要求“建立自动且集体的雇佣关系推定，以便为数千名虚假自雇者确立受雇身份”，总工会就业和失业保险顾问洛朗·巴拉廷解释道。“我不知道一名每小时赚 5 欧元的配送员是否会向劳工法庭提起诉讼，以将其合同重新认定为劳动合同”，博尔多配送员之家倡导负责人阿瑟·海（Arthur Hay）补充道，他接着表示“政府确实不想承认雇佣关系推定”。

ARPE：工会的噩梦

对于工会组织和自行车配送员集体而言，另一个令人担忧的问题是加强 ARPE（平台就业社会关系管理局）权力的可能性。该局于 2021 年设立，受劳动部和交通部双重监管。“工会组织的噩梦”，洛朗·巴拉廷如是说。“这个主要由平台掌控的伪谈判机构，绕开了行业谈判，为旨在使发包方免除雇主义务的第三类就业身份充当遮羞布。根据政府受托小组的指导意见，将加强其职权，特别是在监督方面，而这将削弱劳动监察机构的职权”。

关于算法管理，即现代警察式监控，受托小组建议“使算法透明度成为具体而实用的现实”。

原定于本周四 10 月 22 日举行的新闻发布会旨在介绍关于将欧洲指令转化为国内法的报告，但劳动部在最后时刻取消了此次发布会，理由是更紧迫的时事。早在 9 月 11 日，劳动部长让-皮埃尔·法朗杜（Jean-Pierre Farandou）就曾告诉法新社：“欧洲指令无法在 12 月 2 日的截止日期前完成转化，也很难在本届五年任期结束前完成”。“当前政府不愿进行转化，或者至多进行一次最低限度的转化，这将确认存在一种不利于工人的第三类就业身份”，CGT 交通部门的吕多维克·鲁瓦（Ludovic Rioux）评论道。

每周工作 63 小时，月税前收入 1480 欧元

然而，鉴于平台工人所处的悲惨日常生活，情况确实紧急。一项由研究团队（法国发展研究院-IRD 和法国国家人口研究所-Ined）与“世界医生”组织共同进行的调查，于今年 3 月发布，涉及一千名自行车配送员，揭示了优步化对自行车配送员身心健康的影响，其中大多数如今是无证移民。

这项调查因其规模而独一无二，表明自行车配送员平均每周工作 63 小时，收入持续下降，平均每月税前收入为 1480 欧元。即平均每小时税前收入低于 6 欧元，每单税前报酬为 4.55 欧元。疯狂的节奏、算法管理施加的持续压力以及经济上的不安全感损害了身心健康。58.7% 的配送员在工作中至少发生过一次事故，三分之一患有腹痛和泌尿系统问题，一半感到气短并有睡眠问题。44% 认为自己处于心理困境中。42% 表示在过去 12 个月中至少有一天没有进食。

2026 年 10 月 6 日，法国最高司法法院确认了 2022 年 4 月对 Deliveroo 前高管因隐瞒雇佣关系而作出的有罪判决；这些高管曾将自雇身份不当地强加给处于其控制下的配送员。尽管如此，政府仍热衷于数字平台的快速发展，根据其计算，这些平台在 2016 年至 2020 年间的收入增至原来的五倍。在其思维逻辑中，强者的理由总是最好的。