Brezilya’daki 5.570 belediyenin tamamını kapsayan araştırma, ekonomik bağımlılığın, toplumsal kırılganlığın ve çalışma türünün 2022 ve 2026 seçimlerinde oyların coğrafi dağılımını nasıl açıkladığını ve ikinci turda dengelerin nerede değişebileceğini gösteriyor.
4 Ekim’de ilk tur sonuçları açıklanırken, resmî veriler ile anket tahminlerinin çoğu arasındaki fark ülkede şaşkınlık yarattı. Oy verme işleminin bitiminden bir saat sonra açıklanan geçici sonuçlar, Flávio Bolsonaro (PL) ile Lula (PT) arasında 10 yüzde puanından fazla fark gösteriyordu. Sayım tamamlandığında fark 2 yüzde puanının altına indi.
Bunun önemli bir nedeni, oyları ilk sayılan sandıkların konumuydu: büyük çoğunluğu PL’nin açık farkla kazandığı Paraná, Mato Grosso do Sul ve Federal Bölge’deydi. Bu olay, yalnızca sayımın seyrini değil, oyların coğrafi dağılımını ve bunun toplumsal kökenlerini de anlamanın önemini gösteriyor. Bölge, ekonomi, sınıf ve oy arasındaki ilişki, altta yatan süreçleri ve 25 Ekim Pazar günkü ikinci turda neyin söz konusu olduğunu anlamaya yardımcı oluyor.
Öncelikle, oyun bir adresi ve sınıfsal temeli olduğunu hatırlamak gerekir. Hem 2022’de hem de 2026’da Lula ile Bolsonaro yanlısı kamp arasındaki fark esas olarak üç unsurla bağlantılıdır: belediyenin daha uluslararasılaşmış sermaye birikim devrelerine ne ölçüde bağlı olduğu, hangi çalışma türlerinin yoğunlaştığı ve orada yaşayanların kırılganlık düzeyi. Bu yapısal bağlantılar 2026’da büyük ölçüde korundu. Değişen, bu ilişkilerin nerelerde işlemez hâle geldiğidir; seçimin sonucu da bu yerlerde belirlenebilir.
Veriler ve analiz, önümüzdeki aylarda yayımlanacak “Belediyeler ve Bölgelerde Bağımlı Kentleşme: Brezilya’nın Bağımlılığının Temelleri ve Ülke İçindeki Bölgesel Farklılıkları” raporuna dayanıyor. Rapor, INCT Observatório das Metrópoles ağının Rio de Janeiro birimindeki Şehirlerde Bağımlılık, Kentleşme ve Siyaset (DePoliCi) Grubu tarafından hazırlanıyor. Araştırma, Bağımlı Kentleşme Belediye Veri Tabanı’ndaki 150’den fazla göstergeyi karşılaştırıyor; bunlara artık 2022 ve 2026 cumhurbaşkanlığı seçimlerindeki oylar da dâhil. Dört temel bulgu öne çıkıyor.
1. Uluslararasılaşmış birikim devrelerine bağlılık arttıkça belediyede Lula’ya verilen destek azalıyor
2022 yılında bir belediye küresel sermaye birikim devrelerine ne kadar fazla dahil oluyorsa, Lula'nın oy oranı o kadar azalmaya meyilliydi. Bu ilişki belirgindir: −1 ile +1 arasında değişen bir ölçekte −0,47 (Spearman katsayısı — uç noktalara ne kadar yakınsa ilişki o kadar güçlüdür). Jair Bolsonaro için 2022'de işaret ters (+0,45) ve Flávio için 2026'da benzer şekilde devam ediyor (+0,41). Başka bir deyişle, lulist oy, bu dinamikten daha az doğrudan "bağlı" belediyelerde artmaktadır.
Bağımlı Entegrasyon Endeksi (IID) nedir? Bu, belediye ekonomisinin araştırmaya göre Brezilya’nın bağımlılığını pekiştiren altı mekanizmayla ne ölçüde bağlantılı olduğunu gösteren, 0 ile 1 arasında bir puandır: ihracat, ithalat, kredi, finans ve gayrimenkul varlıkları, yabancı fikrî mülkiyetin satın alınması ve kârlarını yurt dışına aktarma eğilimindeki sektörlerin varlığı. Değer 1’e yaklaştıkça bu mekanizmaların ağırlığı artar.
Belediyede zenginliği en çok üreten faaliyet de önemlidir. Aynı eyaletteki belediyeleri karşılaştırıldığında, Lula 2022'de kamu yönetimi, sağlık ve eğitimin veya tarım ve hayvancılığın hakim olduğu yerlerde daha fazla oy almıştır. Bolsonaro yanlısı kamp, ana sektörün diğer hizmetler veya imalat sanayisi olduğu yerlerde daha iyi olmuştur.
2. Beden emeğinin ağırlıkta olduğu yerlerde Lula daha fazla destek buluyor
Uluslararasılaşmış sermaye birikimine daha fazla entegre olan belediyeler, daha karmaşık ekonomilere, daha gelişmiş bir iş bölümüne ve daha hiyerarşik toplumsal yapılara sahip olma eğiliminde. Bunu 2022 Nüfus Sayımı’nın örneklem ağırlıklandırma alanları (APONDs) gösteriyor: bunlar, işgücü piyasası dâhil çeşitli konularda örneklem verileri sunan mahalle veya mahalle gruplarıdır. Araştırma, 14 metropol bölgesindeki 302 belediyede bulunan 3.085 APOND’u kapsıyor: Belém, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Vitória, Rio de Janeiro, São Paulo, Campinas, Baixada Santista, Curitiba, Porto Alegre, Goiânia ve Federal Bölge. Entegrasyonu en düşük belediyelerin oluşturduğu üçte birlik grupta bilim, sağlık, hukuk ve yönetim uzmanları çalışanların %6,7’sini oluştururken, en yüksek entegrasyona sahip üçte birlik grupta bu pay %11,8’e çıkıyor. Yöneticilerin payı %3,0’dan %5,0’a, finans mesleklerinin payı %0,5’ten %1,4’e yükseliyor. İnşaat, temizlik ve taşımacılığı kapsayan beden emeğine dayalı mesleklerin payı ise %47’den %38’e düşüyor.
2022 Nüfus Sayımı’ndaki 47 meslek grubunun analizi tabloyu netleştiriyor. Entegrasyondaki her bir standart sapmalık artışa — tipik bir belediye ile belirgin biçimde daha entegre bir belediye arasındaki farka — hukuk ve sosyal bilimler uzmanlarının payında 1,3 yüzde puanı, yönetim uzmanlarında 1,2, sağlık uzmanlarında 1,1, mühendis ve bilim insanlarında 0,7 puanlık artış eşlik ediyor. Buna karşılık, nitelikli inşaat işçilerinin payı 1,5 puan; madencilik, inşaat ve ulaştırmadaki nitelik gerektirmeyen işlerde çalışanların payı 1,6; tarım ve hayvancılıkta 1,6; temizlikte 0,9 puan azalıyor. Her altı çalışandan birini oluşturan satış ve kişisel hizmet çalışanlarının payı ise entegrasyon düzeyine göre hemen hemen değişmiyor.
Oylar da bu ayrımı açıkça yansıtıyor. Yükseköğrenim veya uzmanlık gerektiren mesleklerde çalışanların payının en düşük olduğu yüzde 10’luk bölgelerde Lula 2022’de yaklaşık %51 oy alırken, bu payın en yüksek olduğu yüzde 10’luk bölgelerde yaklaşık %41 aldı. Yöneticilerin payına göre fark daha da büyük: %52’ye karşı %38. Dolayısıyla, daha düşük statülü ve emekçi kesimlere özgü mesleklerin daha yaygın olduğu yerlerde Lula’ya destek daha yüksek olma eğiliminde. Üst düzey mesleklerin yoğunlaştığı bölgeler ise bolsonarizm için daha elverişli. Bu, metropol mahallelerinde belirgin bir sınıfsal ayrışmaya işaret ediyor.
Kuralın istisnaları vardır. Hiyerarşinin en üstündeki meslek grupları arasında, hekimler, yükseköğretim öğretim üyeleri ve sanatçılar, diğer grupların davranışlarından ayrılırlar; çünkü bu gruplarda Lula'ya oy verme ile ilgili negatif bir ilişki gözlemlenmemektedir. Buradan çıkan bir hipotez, kültürel sermayesi daha fazla olan sınıf kesimlerinin genel kuraldan farklılaştığı yönündedir. Bu istisnalar ayrıca bir metropol bölgesinden diğerine değişmektedir.
3. Kırılganlık oy vermenin en iyi termometresidir
Araştırmada 2022 Nüfus Sayımı verileriyle her belediye için dört kırılganlık göstergesi hesaplandı: şiddetli aşırı sömürü, çalışma hayatının güvencesizleşmesi, karma kökenli (pardo), siyah ve yerli nüfusun toplam payı ve kişi başına düşen GSYH. Bir endekste birleştirilen bu göstergeler, oylarla en güçlü ilişkiyi gösteriyor. Kırılganlık endeksi ile 2022 ilk turunda Lula’ya verilen oy arasındaki Spearman korelasyonu 0,80; Bolsonaro için ise −0,79. Bolsonaro, aşırı yoksulluk ve güvencesizliğin daha az, beyaz nüfus oranının daha yüksek olduğu görece zengin belediyelerde daha iyi sonuç aldı. Bu ilişkide en fazla ağırlığı olan göstergeler, şiddetli aşırı sömürü ve pardo nüfusun payı.
Kırılganlık nasıl ölçüldü? Şiddetli aşırı sömürü göstergesi, Ruy Mauro Marini’nin kuramındaki aşırı sömürünün ücret boyutunu ölçer: Temmuz 2022’de Dieese tarafından hesaplanan yerel temel gıda sepetinin maliyetinden — veya aynı araştırmaya dayanarak bölgesel olarak tahmin edilen maliyetten — daha az kazanan çalışanların oranı. Güvencesizleşme göstergesi ise resmî çalışma kaydı olmadan ya da kendi hesabına çalışanların oranıdır. İki gösterge de IBGE’nin 2022 Nüfus Sayımı verilerine dayanır.
Model, bağımlı entegrasyonun farklı sınıf profillerine sahip bölgeleri takip ettiğini ima eder; bu profiller, meslekler, gelirler ve yaşam koşullarında farklılıklara dönüşür ve bu farklılıklar oyda ortaya çıkar.
4. 2026 aynı yapıyı koruyor ancak Güney'de ve Orta-Batı'da çatlaklar var
2026’nın ilk turunda kopuşlardan çok süreklilikler vardı. Lula’ya verilen oy ile entegrasyon arasındaki Spearman korelasyonu −0,47’den −0,43’e; kırılganlıkla 0,80’den 0,81’e; güvencesizleşmeyle 0,63’ten 0,61’e değişti. Bununla birlikte, bu sürekliliklerin ötesindeki değişimler İşçi Partisi (PT) adayının geleceği açısından belirleyiciydi.
Yerel ekonominin ağırlıkta olduğu yerler
Aynı eyaletteki belediyeler karşılaştırıldığında, kamu yönetiminin ağırlıkta olduğu yerlerde Lula’nın desteğiyle ilişki hemen hemen değişmedi: “diğer hizmetler” sektörünün ağırlıkta olduğu belediyelere göre 2022’de +10,2, 2026’da +9,3 yüzde puanı. Tarım, hayvancılık ve ormancılığın ağırlıkta olduğu belediyelerde gerileme yaklaşık 2 puanla daha büyüktü. Bolsonaro yanlısı kamp en fazla birincil faaliyetlerin baskın olduğu yerlerde ilerlerken Lula en fazla buralarda geriledi. Lula’nın aynı eyaletteki “diğer hizmetler” belediyelerine kıyasla tarımsal belediyelerdeki avantajı 2022’de 5,1 yüzde puanıyken 2026’da 2,9 puana düştü.
Kim taraf değiştirdi
14 metropol bölgesinde Lula’ya verilen oy ile yöneticilerin, bilimsel ve entelektüel mesleklerde çalışanların, askerlerin, polislerin ve itfaiyecilerin payı arasındaki güçlü negatif ilişki belirgin biçimde zayıfladı. Makine operatörlerinin payı Bolsonaro yanlısı oylarla pozitif ilişki göstermeye başladı; nitelikli işçi ve zanaatkârların payının Lula’ya destekle ilişkisi ise ortadan kalktı.
47 meslek grubu içinde Lula desteğinden bolsonarizme yönelmiş görünenler şunlar: sabit tesis ve makine operatörleri; uzmanlığı belirtilmemiş makine operatörleri; tarım, balıkçılık ve ormancılıkta nitelik gerektirmeyen işlerde çalışanlar; nitelikli orman işçileri, balıkçılar ve avcılar; gıda, ahşap ve giyim sektörlerindeki işçiler. Sosyal hiyerarşide daha alt sıralarda olsalar da bu gruplar belirli becerilere sahip ve meslek piramidinin mutlaka en altında değiller. Bu bulgu şu hipotez için önemli: bolsonarizm daha kırılgan kesim ve bölgelere doğru ilerliyor; ancak bunlar, Lula’nın geleneksel tabanını oluşturan en ağır güvencesizliğe maruz kesimlerle doğrudan örtüşmüyor.
Nerede değişti
2022 ile 2026 arasındaki değişimin büyük bölümü coğrafyayla açıklanıyor. Lula’nın 2022’de önde olduğu 3.376 belediyenin 700’den fazlasında Bolsonaro yanlısı kamp öne geçti; ters yönde bir geçiş olmadı. Değişim belirli bölgelerde yoğunlaştı: Lula’nın önde olduğu belediyelerin Güney’de %72’si, Orta-Batı’da %70’i taraf değiştirirken, bu oran Güneydoğu’da %36, Kuzey’de %19, Kuzeydoğu’da %1’in altındaydı. Metropol mahallelerinde de benzer bir tablo var: Lula’nın önde olduğu 1.520 mahallenin 361’i taraf değiştirdi; bunların 318’i yalnızca dört eyalette bulunuyor: São Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul ve Goiás.
Mutlak oy sayısında Lula, Güneydoğu’da 1,8 milyon, Güney’de yaklaşık 1 milyon oy kaybetti; Kuzeydoğu’da kayıp yalnızca 0,26 milyondu, Kuzey’de ise kayıp olmadı. Bolsonaro yanlısı kamp Kuzeydoğu’da 1,6 milyon, Güneydoğu’da 1,4 milyon oy kazandı. Kuzeydoğu değişimden tamamen korunmuş değildi; ancak Lula’nın seçmen tabanını en fazla koruduğu bölgeydi. Bolsonaro yanlısı kampın artışı Lula’nın kaybını çok aştığı için, bu artışın 2022’de Lula’ya oy verenlerin taraf değiştirmesinden çok diğer adayların seçmenlerinden, daha önce oy kullanmayanlardan veya yeni seçmenlerden gelmiş olması olası. Bununla birlikte veriler, oyların nereden geldiğini doğrulamaya izin vermiyor.
Model, Lula’ya verilen oydaki değişimin varyansının %48’ini açıklayabiliyor. Bunun 33,5 yüzde puanı bölgesel özelliklerden — eyalet, belediyenin büyüklüğü ve nüfus yoğunluğu —, yalnızca 8,5 puanı sınıftan kaynaklanıyor. Bölge, sınıfsal ilişkinin gücünü de değiştiriyor: Güney’de kırılganlıktaki her bir standart sapmalık artış 2022’de Lula’nın oyunda 10,2 puana, 2026’da 8,0 puana karşılık gelirken, Kuzey’de bu değer 10,4’ten 11,9’a yükseldi.
Harita da aynı coğrafyayı gösteriyor: Lula’nın en büyük kayıpları — 649 belediyede 10 ila 30 yüzde puanı — Orta-Batı’da, özellikle Goiás’ta, Güney’de ve Güneydoğu ile Kuzey’in bazı kesimlerinde bitişik alanlarda yoğunlaşıyor. Kuzeydoğu’nun büyük bölümü daha düşük kayıp aralıklarında. Sınıf, geleneksel olarak kimin kime oy verdiğini; coğrafya ise Bolsonaro yanlısı kampın nerede ilerlediğini gösteriyor.
5. İkinci tur: Ne değişebilir
2026’nın ilk turu iki düzeyde okunabilir. Yapısal düzeyde, her bölgenin ulusal ve dünya ekonomisine bağlanma biçimiyle şekillenen sınıf, kimin kime oy verdiğini 2022’deki kadar güçlü biçimde belirlemeyi sürdürüyor. Konjonktürel düzeyde ise Lula yaklaşık 3 yüzde puanı kaybederken Bolsonaro yanlısı kamp yaklaşık 4 puan kazandı. Bu değişim eşitsizdi: Güney, Orta-Batı ve Güneydoğu’nun bazı kesimlerinde Kuzeydoğu ve Kuzey’e göre çok daha belirgindi. Lula’nın 53,8 milyon oyuna karşı Flávio’nun 56,1 milyon oyu arasındaki yaklaşık 2,3 milyon oyluk, yani 2 yüzde puanından az fark, bu iki düzeyin ölçeği yanında küçük kalıyor.
Coğrafya, mücadelenin nerede sonuçlanacağını söylemeye yardımcı olur ancak sonucu tahmin etmez. Bu bağlamda, iki faktör daha ağır basmalıdır.
Diğer adayların oylarının kaderi ne olacak?
Diğer adaylar, geçerli oyların yaklaşık %8’ine karşılık gelen 9,3 milyon oy aldı. Bu oylar daha az kırılgan ve daha kentleşmiş belediyelerde yoğunlaşıyor: kırılganlığı en düşük üçte birlik grupta geçerli oyların %9,2’si, en yüksek üçte birlik grupta %4,3’ü; nüfusu 1 milyonu aşan kentlerde %9,9’u. Caiado’nun payı Goiás’ta %12, Orta-Batı’da %6,8, Kuzeydoğu’da %1,2. Bunlar Flávio Bolsonaro’nun zaten daha güçlü olduğu yerler: en az kırılgan üçte birlik grupta geçerli oyların %53’ü ona, %38’i Lula’ya gitti. Bu seçmenler yaşadıkları bölgenin eğilimini izlerse, çoğunluğun orada daha güçlü olan kampa yönelmesi beklenebilir; ancak bu bir hipotezdir, kesinleşmiş bir veri değildir.
Oy kullanmama oranının değişmediği varsayımıyla yapılan basit hesap, zorluğun boyutunu gösteriyor: Lula’nın eşitliğe ulaşmak için diğer adaylara verilmiş oyların yaklaşık %62’sini alması gerekiyor. Sandığa 5 milyon ek seçmen gelir, bunların %60’ı Lula’ya ve %40’ı Flávio’ya oy verirse bu eşik yaklaşık %57’ye düşüyor.
Kim oy kullanacak?
Oy kullanmayanların oranı ülke genelinde hemen hemen sabit kaldı: 2022’de %20,9, 2026’da %21,08. Ancak bunun arkasındaki coğrafya değişti. Oran Kuzey’de 1,4, Kuzeydoğu’da 1,0 yüzde puanı azaldı; Güney’de 1,1, Güneydoğu’da 0,8, Orta-Batı’da 0,4 puan arttı. Ayrıca en kırılgan belediyelerde 2,1 puan azalırken en az kırılgan belediyelerde 0,8 puan arttı. Katılım, Lula’nın daha güçlü olduğu emekçi tabanlı bölgelerde yükseldi; daha zayıf olduğu yerlerde geriledi.
Bu örüntü tekrarlanırsa ikinci tur, sınıfın daha az, coğrafyanın daha fazla önem taşıdığı bir zeminde geçecek. Eğilim tersine dönerse Lula’nın emekçi tabanı, çoğunlukta olduğu yerlerde avantajını artırma imkânı bulabilir.
Bu nedenle oyların toplumsal yapısının bir haftada değişmesi beklenmemeli. Değişebilecek olan, kimin nerede oy kullanacağıdır. Sonuç da burada belirlenebilir: Güney ve Orta-Batı’da taraf değiştiren belediyelerde, diğer adaylara verilmiş 9,3 milyon oyun dağılımında ve Kuzey ile Kuzeydoğu’daki emekçi tabanların seçmenleri sandığa götürüp götüremeyeceğinde.
Sosyal yapı ve siyasi mücadele arasında
Brezilya'nın seçim coğrafyası bu nedenle iki eşzamanlı eğilimi ortaya koymaktadır. Bir yanda, derin sosyoekonomik bölünmelerin devam etmesi bulunmaktadır; çünkü en savunmasız topraklar, André Singer'in orijinal olarak Lula'nın sosyal tabanları üzerine gözlemlerine uygun olarak, Lula'nın ana seçim tabanı olmaya devam ederken, bolsonarizm ise uluslararası sermaye birikim devrelerine daha fazla entegre olmuş ve nispeten daha zengin belediyelerde daha büyük bir göreceli güç korumaktadır. Diğer yanda, bu yapısal ilişkilerin belirli bölgeler ve ekonomik faaliyetlerde yoğunlaşan önemli siyasi kaymalara uyum sağlaması yeteneği bulunmaktadır.
Bu kombinasyon, sosyoekonomik eşitsizliklerin devam etmesinin mutlaka seçim sonuçlarının istikrarına dönüşmediğini anlamamıza yardımcı olur. Sınıf kompozisyonu ve toprakların ekonomik entegrasyon biçimleri önemlidir, ancak siyasi tercihleri mekanik olarak belirlemezler. Varoluşun maddi koşulları ile oy arasında, ülkenin farklı bölgelerinde farklı özellikler taşıyan ideolojik mücadeleler, organizasyon biçimleri, güç ilişkileri ve mobilizasyon süreçleri gibi aracılar devreye girer.
Bu alanda seçim sürecinin ikinci turu gelişecektir. Diğer adayların oy dağılımı ve katılım değişiklikleri iki kamp arasındaki dengeyi değiştirebilir; ancak bu etkiler sosyal ve coğrafi olarak nasıl dağıldıklarına bağlı olacaktır. Sonuç hala açık ve mevcut veriler güvenli bir tahmin yapmayı desteklememektedir.
Araştırmanın ortaya koyduğu şu: Brezilya’daki siyasi mücadeleyi anlamak için oy niyeti anketlerinin ve kampanyanın anlık gelişmelerinin ötesine bakmak gerekiyor. Seçim dinamikleri, ekonomi, emek ve toplumsal yeniden üretimin ülke genelinde eşitsiz biçimde örgütlenmesiyle yakından bağlantılı. Ancak bu yapı siyasetteki belirsizliği ortadan kaldırmıyor. Söz konusu olan yalnızca ulusal oy toplamı değil; farklı siyasi güçlerin, son derece eşitsiz bölgelerde yaşayan, çalışan ve yaşam koşullarını yeniden üreten nüfusları harekete geçirme kapasitesi de söz konusu.
Erick Omena, IPPUR/UFRJ’de profesör ve INCT Observatório das Metrópoles ağının Rio de Janeiro birimindeki Şehirlerde Bağımlılık, Kentleşme ve Siyaset (DePoliCi) Grubu’nun koordinatörüdür.
Bu bir görüş yazısıdır ve Brasil de Fato’nun yayın çizgisini zorunlu olarak yansıtmaz.
Yorumlar
Henüz yorum yok.